border=0


border=0

Pojem správne právo

Ako viete, predmetom právnej úpravy sú skupiny homogénnych sociálnych vzťahov; odvetvia práva sa líšia predovšetkým v predmete.

Správne právo je pobočkou právneho poriadku Bieloruskej republiky, ktorej cieľom je regulovať osobitnú skupinu vzťahov s verejnosťou. Tieto vzťahy sa formujú najmä v oblasti verejnej správy, výkonnej činnosti, ako aj v sociálno-politickom, sociálno-kultúrnom a hospodárskom živote krajiny.

Hlavné podmienky klasifikácie sociálnych vzťahov ako manažérskeho, t. ktoré sú predmetom správneho práva, sú: prítomnosť príslušného orgánu verejnej správy alebo jeho zástupcu v nich; súvislosť s výkonnými a administratívnymi činnosťami.

Najprv je potrebné načrtnúť okruh najtypickejších vzťahov manažérskej povahy, ktoré spadajú pod administratívnu a právnu úpravu. Môžu byť klasifikované z rôznych dôvodov.

1. Podľa predmetov:

· Medzi vyššími a nižšími vládnymi orgánmi, t. určené podriadením niektorých častí administratívneho aparátu iným (napríklad medzi Radou ministrov Bieloruskej republiky a akýmkoľvek ministerstvom);

· Medzi rôznymi vládnymi orgánmi, ktoré nie sú prepojené vzťahmi podriadenosti (napríklad medzi dvoma ministerstvami);

· Medzi vládnymi orgánmi a podriadenými, ako aj podnikmi, organizáciami a inštitúciami, ktoré im podliehajú;

· Medzi vládou a občanmi;

· Medzi vládnymi a mimovládnymi organizáciami.

2. V závislosti od konkrétnych cieľov výskytu :

· Interné alebo intraorganizačné, intrasystémové (napríklad v súvislosti s vytváraním riadiacich štruktúr, definícia interakcie medzi nimi, ich jednotkami atď.);

· Vonkajšie - vzťahy spojené s priamym dopadom na objekty, ktoré nie sú zahrnuté v systéme (mechanizme) exekutívy (napríklad na občanov, na verejné združenia, obchodné štruktúry).

Správne právo je teda odvetvím práva (systém právnych noriem), ktorého cieľom je regulovať vzťahy s verejnosťou v oblasti verejnej správy a manažérske vzťahy vznikajúce pri vnútorných organizačných činnostiach iných orgánov štátnej správy, ako aj v procese orgánov verejnej moci vykonávajúcich externé administratívne funkcie.

Normy správneho práva ako regulátorov manažérskych vzťahov:

· Určiť právne ustanovenia občanov v oblasti verejnej správy;

· Regulovať tvorbu, organizáciu, likvidáciu vlády, ich kompetencie, základ vzťahov s inými vládnymi orgánmi, verejnými združeniami a inými mimovládnymi organizáciami, občanmi;

· Regulovať štátnu službu, určiť právne postavenie štátnych zamestnancov;

· Stanoviť formy a metódy verejnej správy a procedurálne postupy na jej implementáciu;

· Určiť, ako zabezpečiť právny štát a disciplínu vo verejnej správe;

· Regulovať administratívne a jurisdikčné činnosti oprávnených orgánov (úradníkov) a postup pri ich vykonávaní;

· Regulovať riadenie v sektoroch a sektoroch (odvetvové a medzisektorové riadenie).

Rovnaké spoločenské vzťahy sa často vyvíjajú pod vplyvom viacerých právnych odvetví (najmä v hospodárskej oblasti). V tejto súvislosti je veľmi dôležitá metóda právnej regulácie, ktorá je právnym prostriedkom vplyvu, ktorý štát používa na právnu reguláciu vzťahov s verejnosťou. Ak vám teda subjekt umožňuje zistiť rozsah právnej úpravy, potom je táto metóda prostriedkom tohto nariadenia.

Administratívna a právna regulácia je charakterizovaná metódou právneho dominantného postavenia alebo požiadaviek na moc pochádzajúcich od oprávneného subjektu riadenia. Tieto požiadavky majú jednostranný charakter a vyjadrujú vôľu subjektu správy. Ak je napríklad rovnosť strán majetkových vzťahov charakteristická pre občianske právo, potom vo vzťahoch upravených správnym právom existuje nerovnosť strán. Na tomto základe sa vzťahy manažérskeho charakteru, ktoré sú ovplyvnené administratívno-právnou metódou regulácie, často nazývajú mocenské vzťahy alebo vzťahy moci a podriadenosti. Je potrebné poznamenať, že právomoc a jednostrannosť ako najdôležitejšie črty administratívnej regulácie nevylučujú použitie prípustných prostriedkov v nevyhnutných prípadoch. V podmienkach trhových vzťahov (najmä v ekonomike) sa metódy odporúčaní, koordinácia a vzájomná zodpovednosť rozširujú.

Správno-právny spôsob úpravy vzťahov s verejnosťou je vyjadrený v:

· Zavedenie osobitného postupu, ktorého nedodržanie nemá právne následky;

· Zákaz určitých konaní pod tlakom používania vhodných právnych prostriedkov ovplyvnenia (napríklad disciplinárna alebo administratívna zodpovednosť);

· Poskytnutie možnosti zvoliť si jednu z možností správneho správania ustanovenú správnym právom;

· Poskytnutie príležitosti konať (alebo nekonať) podľa vlastného uváženia, t. páchať alebo nevykonávať kroky predpísané správnym zákonom za podmienok v ňom stanovených.

Vo všetkých variantoch regulačného vplyvu sa však správne právo prejavuje bez ohľadu na konkrétnu formu vyjadrenia autority (predpis, zákaz, povolenie alebo povolenie).

Správne právo je súčasťou jednotného právneho poriadku Bieloruskej republiky. Je úzko spätý s inými odvetviami práva a interaguje s nimi, pretože napriek špecifickým rysom každej z nich sú všetky vyzvané, aby riešili zjednotené úlohy, ktorým štát čelí zákonnými prostriedkami.

Najbližšie spojenie medzi správnym a ústavným právom. Majú však iný právny predpis. Ústavné právo, ako vedúce odvetvie práva, zakotvuje základné princípy organizácie a fungovania exekutívy, miesto jej subjektov v štátnom mechanizme, právny základ pre ich formovanie, vzťahy s subjektmi iných odvetví vlády, najobecnejšie obrysy kompetencie výkonných orgánov, základné práva a povinnosti občanov, ktorí najčastejšie realizované v oblasti verejnej správy. V dôsledku toho správne právo preberá svoje počiatočné zásady v normách ústavného práva obsiahnutých v aktoch vyššej právnej sily - ústava, zákony, podrobnosti a ich konkretizácia, pričom sa určuje právny mechanizmus na vykonávanie právomocí rôznych častí výkonnej moci, práv a povinností občanov; administratívne a právne postavenie konkrétnych účastníkov riadiacich vzťahov s verejnosťou atď.

Rôzne stránky majetkových vzťahov sú upravené občianskym a správnym právom, ale rôznymi metódami. Občianske právo upravuje vzťahy charakterizované rovnosťou strán a správnym právom podľa ich nerovnosti, pretože jedna zo strán vždy vystupuje ako štátny orgán ako nositeľ štátnej moci.

Najťažšie je vymedziť hranice medzi správnym právom a odvetviami, ako je finančné, pozemkové právo. Významná časť vzťahov uvádzaných v predmetných odvetviach sa riadi správnym právom.

Hranice trestného a správneho práva sú určené povahou a zameraním príslušných zákazov.

Pracovné právo upravuje pracovné vzťahy, ako aj niektoré ďalšie s nimi súvisiace (ale týkajúce sa uzatvárania kolektívnych zmlúv, posudzovania pracovných sporov, v oblasti sociálneho poistenia atď.). Správne právo ovplyvňuje tie strany týchto vzťahov, ktoré sú spojené s organizáciou pracovných procesov, ako aj s verejnou službou.





Prečítajte si tiež:

Podstata vlády

Miestne výkonné orgány

Druhy štátnych zamestnancov

Začiatok administratívneho procesu

Právna charakteristika správnych sankcií

Späť na obsah: Správne právo Bieloruska

2019 @ edudocs.pro