Podiel na sociálnych. siete:


Známky a koncepcie právneho štátu. Koncepcia, črty a spôsoby vytvárania právneho štátu




Demokratická reformácia spoločnosti prechádza cestou k právnemu štátu, ktorý je vyzvaný, aby bol na stráži záujmov a potrieb ľudí, ich práv a slobôd. Je to štát založený na zákonoch a obmedzený svojimi činmi podriadený vôli ľudu ako suverénu moci. 1 )

Právny poriadok je viacrozmerný vývojový fenomén. Postupom času získala všetky nové znaky, naplnené novým obsahom. Len myšlienka súvislosti medzi zákonom a zákonom zostala večná. 2 )

Existuje mnoho interpretácií definície "pravicového štátu":

- právny štát je právnou formou organizácie a činnosti verejno-politickej moci a jej vzťahov s jednotlivcami ako subjekty práva; 3 )

- právny štát je živým organizmom, ktorý zabezpečuje ciele a záujmy konkrétneho jednotlivca a zachováva a stabilizuje spoločnosť s trhovou ekonomikou a liberálno-demokratickým politickým režimom (Hegel); 4 )

- Právny stav je objektívnou potrebou a najväčšou spoločenskou hodnotou, účinným spôsobom organizácie spoločnosti a jej riadenia.

Inými slovami, zákonom riadený štát sa považuje za formu organizácie a činnosti štátnej moci, v ktorej sú vytvorené podmienky na čo najkompletnejšiu ochranu ľudských a občianskych práv a slobôd, ako aj najkonzistentnejšie prepojenie s pomocou práva politickej moci zabrániť zneužívaniu Právny štát je budovaný vo vzťahoch s jednotlivcami a ich rôznymi združeniami na základe zásad právneho štátu.

Hodnotný význam myšlienky právneho štátu spočíva v presadzovaní zvrchovanosti ľudí ako zdroja moci, zaručenia ich slobody a podriadení štátu spoločnosti.

Hlavné črty právneho stavu sú:

- rozdelenie právomocí ;

- právny štát ;

- uznávanie, dodržiavanie, zabezpečenie a ochrana ľudských práv a slobôd ;

- sociálne a právne zabezpečenie osoby ;

- sústredenie všetkých právomocí regulácie štátnej moci do systému štátnych inštitúcií vytvorených na základe zákona;

- predchádzanie monopolizmu v politike a hospodárstve, vytváranie protimonopolných mechanizmov;

- kontrola spoločnosti nad mocnosťou, ktorej najefektívnejším spôsobom sú pravidelné, slobodné, demokratické voľby ľudu vládnych orgánov všetkých úrovní;

- Súlad vnútroštátnych právnych predpisov s všeobecne uznávanými normami a zásadami medzinárodného práva (alebo priamy účinok medzinárodných noriem);




- uznanie osoby za najvyššiu hodnotu, cieľ štátu a nie prostriedok na riešenie určitých štátnych problémov;

- nadradenosť a priame pôsobenie ústavy;

- jednotnosť práv a povinností občanov;

- prítomnosť rozvinutej občianskej spoločnosti;

- vonkajšia a vnútorná zvrchovanosť štátu;

- vzájomná zodpovednosť osoby a štátu;

Znaky právneho štátu odrážajú jeho hlavné črty, ktoré musia byť v ňom nevyhnutne prítomné: 1 )

a) Rozdelenie právomocí na legislatívny, výkonný a súdny znamená, že každý z troch orgánov existujúcich v jednom štáte musí byť nezávislý od druhého a vo svojej činnosti sa riadi len zákonom, čím sa vytvorí systém "kontrol a rovnováhy", vzájomné obmedzenie a vzájomná kontrola všetkých zložiek vlády. Zakladateľom konceptu rozdelenia moci sa považuje francúzsky osvietenec S.L. Montesquieu, hoci pred ním podobné názory vyjadroval J. Locke, pred Polybiusom, a my vidíme začiatky tohto princípu už v starobylom svete v demokratickom Aténe a republikánskom Ríme. Táto zásada vylučuje monopolizáciu moci v rukách jednej osoby, tela alebo sociálnej vrstvy a zabezpečuje súlad celého systému verejnej moci s požiadavkami zákona a ich dôsledným dodržiavaním. 2 ) Tento štátny a vládny mechanizmus funguje v Spojených štátoch. Ďalšou možnosťou je priorita jednej z oblastí vlády - legislatívy, ktorá je typická napríklad v Anglicku.

Oddelenie moci je ukazovateľom vývoja práva a štátu. Rovnováha moci je založená na zvrchovanosti ľudí, ktorá našla ústavnú konsolidáciu v mnohých moderných štátoch. Myšlienka je, že zákonodarca by mal prijať zákony, výkonná moc by mala organizovať ich vykonávanie a súdnictvo by malo vyriešiť spor o právo na základe zákona, ktorý zákonodarca schválil.



V súčasnosti dochádza k aktivizácii výkonnej moci, ktorá postupne rozširuje svoju oblasť činnosti. Tento objektívny model, pretože život moderného štátu sa stáva zložitejšími formami a často vyžaduje operačnú mocenskú intervenciu, ktorá je predovšetkým funkciou vlády. Zároveň je dôležité, aby sa činnosti výkonných orgánov vlády vykonávali v právnych formách a na základe zákonov prijatých zákonodarným orgánom. 1 )

Legislatívna moc je reprezentatívna. Práve na základe volieb ľudia prenášajú moc na svojich zástupcov a oprávňujú zastupiteľské orgány na výkon štátnej moci. V tomto zmysle možno hovoriť o prednosti zastupiteľských orgánov v mechanizme štátnej moci. Existujú však základné a politicky-právne obmedzenia tejto moci. Základné obmedzenia sú určené zásadnou závislosťou od vôle voličov. Politické a právne obmedzenia súvisia so skutočnosťou, že akýkoľvek zákon musí zostať v súlade s politickou a právnou realitou, ako aj so základným právom - ústavou.

Táto oblasť vlády kontroluje nielen prijímanie zákonov, ale aj nemenej dôležitou funkciou je finančná - ročná schvaľovanie rozpočtu. Existujú administratívne funkcie - vytvorenie určitých výkonných a súdnych orgánov . Legislatívna moc má právo politicky posúdiť jednu alebo druhú činnosť výkonnej moci a na tomto základe priniesť politickú zodpovednosť.

Súdnictvo zohráva osobitnú úlohu, a to tak v mechanizme štátnej moci, ako aj v systéme kontrol a rovnováhy. Osobitnú úlohu súdu určuje skutočnosť, že je rozhodcom v sporoch o zákone. V právnom štáte môže spravodlivosť spravovať iba súdnictvo.

Súdna moc je špecifickým, nezávislým odvetvím štátnej moci v právnom štáte, ktoré sa uskutočňuje verejnými, protivníkovými, kolegiálnymi úvahami a riešením súdnych sporov o zákonoch. Úlohou súdnictva v mechanizme rozdelenia moci je odradiť ďalšie dve orgány v rámci ústavnej zákonnosti a práva, a to najmä prostredníctvom vykonávania ústavného dohľadu a súdnej kontroly nad týmito vládnymi zložkami.

b) Princíp právneho štátu , "spojitosť" štátu zákonom znamená, že štát a jednotlivec vo svojom konaní musia predovšetkým dodržiavať zákon, to znamená, že nikto nemá právo porušovať zákon. Zákony v takom stave by mali byť zákonné. 1 ) Zákon prijatý najvyšším mocným orgánom s prísnym dodržiavaním všetkých ústavných postupov nemôže byť zmenený, zrušený alebo pozastavený úkonmi oddelenia, vládnymi nariadeniami alebo rozhodnutiami straníckych orgánov, bez ohľadu na to, aké vysoké a autoritatívne sú. Všetky sociálne aktivity sú zakotvené v ústavách právneho štátu. 2 )

Zákon podporuje svoje predpisy opatreniami zodpovednosti a tým zaručuje bezpečnosť spoločnosti a občana pred porušovaním zákonných práv, záujmov a slobôd.

Zákon je jediným možným prostriedkom vyjadrovania a zabezpečenia potrieb a záujmov každej osoby a celej spoločnosti, ktorý mení vôľu ľudu na povinného regulátora vzťahov s verejnosťou a zvyšuje túto vôľu na úroveň pravidiel, na ktoré sú všetci podriadení. 3 )

c) Realita práv a slobôd občana. Tento princíp spočíva v uznaní, schválení a riadnom zabezpečení práv a slobôd osoby a občana. Navyše sa predpokladá, že ľudské práva a slobody nie sú druhom "daru" orgánov, ale patria mu od narodenia.

d) Ochrana ľudských práv a slobôd je v prvom rade ústavnými zárukami, že osoba je slobodná a jej práva nemožno porušiť bez súhlasu súdu. Štát je povinný túto osobu chrániť a osoba je preto povinná chrániť svoj štát.

V právnom stave štátna moc nemôže závisieť od nikoho, ale napriek tomu sa vždy ukazuje, že je závislá od ľudí, to znamená, že štátna moc nemôže byť suverénna v žiadnom štáte. Výkon by mal vždy závisieť len od ľudí a od nikomu inému. Úlohou orgánov je vzdelávať ľudí tak, aby boli zákonom dodržiavaní a neskúšali si kupovať vlastnú moc za peniaze. V stave nazývanom zákonom musí byť každý pokus ovplyvňovať štát alebo jeho jednotlivé orgány prísne potlačené. 1 )

e) nadradenosť a priame pôsobenie ústavy. Ústava je zdrojom štátneho práva krajiny a jej hlavného zákona, ktorý zakotvuje sociálny a štátny systém, organizáciu, vzťahy a právomoci najvyšších orgánov štátnej moci, základy organizácie vlády a súdnictva, základné zásady volebného práva a právne postavenie občanov.

Ústava zaujíma osobitné postavenie v hierarchii legislatívnych a administratívnych aktov štátu. Formy vlastníctva zakotvené v ňom, organizácia, právomoci a vzťahy štátnych orgánov, základy právneho postavenia jednotlivca, tvoria právny základ pre zvyšok legislatívy. Všetky ostatné protiústavné úkony musia byť v súlade s ústavou a jej normami.

e) Vzájomná zodpovednosť štátu a jednotlivca. Táto zásada vyjadruje morálne zásady vo vzťahoch medzi štátom ako nositeľom politickej moci a občanom ako účastníkom jeho realizácie. Vydávaním zákonov štát prevzal osobitné povinnosti voči občanom, verejným organizáciám, iným štátom a celému medzinárodnému spoločenstvu. Rovnako dôležitá je zodpovednosť voči spoločnosti a štátu.

Právny štatút a vzťahy všetkých subjektov verejného, ​​politického a štátneho života by mali byť jasne definované právnymi zákonmi, chránenými a garantovanými celou štruktúrou právnej štátnosti. Ak právne postavenie aspoň jedného subjektu nie je definované alebo nie je jasne definované, vytvára to pole zneužitia, ignorujúc právne princípy a ak sú právne zásady ignorované v jednom prepojení, okamžite sú porušené v iných odkazoch. 1 )

g) uznanie osoby za najvyššiu hodnotu, cieľ štátu. V právnom stave je individuálom základom všetkého a sloboda a nezávislosť jednotlivca je v prvom rade v systéme štátnych hodnôt. V právnom štáte je toto ustanovenie zakotvené v ústave priamo alebo nepriamo a deklaruje práva a slobody jednotlivca ako neodcudziteľné a priamo platné. V Ústave Ruskej federácie sú tieto ustanovenia stanovené v čl. 2, ako aj v článku 17, 18. Je potrebné mať na pamäti, že sloboda v právnom štáte je sloboda robiť to, čo môže a musí byť prospešné pre spoločnosť a štát. Sloboda v právnom štáte je vedomá potreba, je obmedzená na samotných ľudí, aby poskytli rovnaký stupeň slobody ostatným ľuďom. V podstate v právnom štáte by mala byť hlavnou myšlienkou ľudskej existencie "racionálny egoizmus" - robím to, čo chcem robiť, ale zároveň by moje záležitosti nemali poškodzovať iných ľudí. Sloboda v právnom stave je obmedzená len tak, aby ju mohli používať všetci ľudia. V právnom štáte sa musí striktne dodržiavať zásada formálnej rovnosti - každý je rovný pred zákonom. Rešpektovanie tohto princípu vedie k obmedzeniu slobody niektorých, aby mohli byť použité inými.

3 Teória a prax tvorby právneho štátu v modernej ruskej spoločnosti ....