border=0


border=0

Právny základ cestovného ruchu v Ruskej federácii

Činnosť cestovného ruchu ako odvetvie hospodárstva krajiny si vyžaduje spoľahlivú právnu reguláciu, tj vytvorenie priaznivých podmienok pre jej rozvoj. Cestovný ruch plne akceptuje regulačný vplyv noriem rôznych právnych odvetví: clá, poisťovníctvo, administratíva, životné prostredie, ochrana spotrebiteľa atď. V tejto sérii je obzvlášť dôležité občianske právo.

Občiansky zákonník dal podnet na aktualizáciu a rozvoj ruskej legislatívy, predovšetkým v oblasti podnikania ako jadra trhových vzťahov, vrátane podnikateľskej činnosti turistických organizácií [viii].

Štátna duma 4. októbra 1996 prijala federálny zákon „O základoch cestovného ruchu v Ruskej federácii“. A po prvýkrát je turistická činnosť regulovaná právnym aktom, ktorý má najvyššiu právnu silu - zákon, ktorý tvorí jadro právneho systému odvetvia cestovného ruchu. Štúdium zákona, ako aj stanovenie korelácie jeho článkov s normami občianskeho, správneho, environmentálneho a iných právnych odvetví umožní zamestnancom organizácií cestovného ruchu vyhnúť sa chybám a materiálnym stratám v dôsledku právnej nevedomosti a občanom, ktorí využívajú služby cestovného ruchu, realizovať svoje práva a povinnosti.

Federálny zákon „o základoch turistických aktivít v Ruskej federácii“ definoval niekoľko konceptov používaných v oblasti cestovného ruchu: cestovný ruch, cestovný ruch, domáci cestovný ruch, pasívny a pasívny cestovný ruch, sociálny cestovný ruch, nezávislý cestovný ruch, turista, turistické zdroje, cestovný ruch, turistické prehliadky, turistický produkt, propagácia turistických produktov, cestovná kancelária, činnosť cestovnej kancelárie.

Z metodického hľadiska je článok o základných pojmoch úvodnou časťou zákona. Tieto koncepcie vo všeobecnosti spĺňajú odporúčania Svetovej organizácie cestovného ruchu a sú v súlade s koncepciami používanými v medzinárodnej turistickej praxi. Zdôrazňujeme, že vyššie uvedené základné pojmy sú normatívne, sú zakotvené v práve a majú iba naznačenú hodnotu.

Rovnaká interpretácia vyššie uvedených základných pojmov umožňuje každému, kto je v kontakte s odvetvím cestovného ruchu, ich jednotne používať a využívať najmä v právnej praxi úradníkov organizácií cestovného ruchu. Koniec koncov, nielen neznalosť zákona, ale aj nedostatok porozumenia nie je vyňatý zo zodpovednosti.

Kapitola zákona, nazvaná „Štátna regulácia turistických aktivít“, vyhlásila najdôležitejšie legislatívne ustanovenia:

■ o mieste cestovného ruchu v ruskom hospodárstve;

■ o zásadách štátnej regulácie turistických aktivít;

■ O cieľoch, prioritných oblastiach a metódach štátnej regulácie v cestovnom ruchu.

V čl. 3 zákona uvádza, že štát uznáva cestovný ruch za jeden z prioritných odvetví hospodárstva Ruskej federácie. Vláda zákona po prvýkrát uvádza, že cestovný ruch je sektorom ruského hospodárstva a že ide o prioritné odvetvie.

Na základe zásad štátnej regulácie cestovného ruchu zákon ukladá štátu povinnosť podporovať cestovný ruch a vytvárať priaznivé podmienky pre jeho rozvoj, určovať a podporovať smerovanie samotného cestovného ruchu (tj robiť rozhodnutia v oblastiach, v ktorých sa má rozvíjať domáci cestovný ruch), vytvárať predstavy o Rusku, ako krajina priaznivá pre cestovný ruch na podporu a ochranu ruských turistov, cestovných kancelárií, cestovných kancelárií a ich združení.

Medzi hlavné ciele štátnej regulácie cestovného ruchu v čl. 4 zákona: zabezpečenie práv

občania odpočinku, sloboda pohybu a iné práva pri cestovaní; ochrana životného prostredia; vytváranie podmienok pre činnosti zamerané na výchovu, vzdelávanie a zlepšovanie turistov; rozvoj cestovného ruchu, ktorý vyhovuje potrebám občanov pri cestovaní, vytváranie nových pracovných miest, zvyšovanie príjmov štátu a občanov Ruska, rozvoj medzinárodných kontaktov, ochrana turistických prehliadok, racionálne využívanie prírodného a kultúrneho dedičstva.

Navyše v čl. 4 zákona je napísané, že prioritnými oblasťami štátnej regulácie sú podpora a rozvoj domáceho, prichádzajúceho, sociálneho a amatérskeho cestovného ruchu, pretože práve rozvoj týchto druhov cestovného ruchu v blízkej budúcnosti účinne prekoná mnohé ruské problémy (napríklad prílev cudzej meny do domácej ekonomiky, zabezpečenie nových pracovné miesta, výstavba nových zariadení pre zahraničné investície).

V článku 4 zákona sa tiež vymedzujú spôsoby štátnej regulácie turistických aktivít. Patria sem:

■ tvorba právnych aktov zameraných na zlepšenie vzťahov v oblasti cestovného ruchu;

■ pomoc pri propagácii produktu cestovného ruchu na domácich a svetových trhoch cestovného ruchu, ochrana práv a záujmov turistov, zabezpečenie ich bezpečnosti, licencovanie, štandardizácia v cestovnom ruchu, certifikácia produktov cestovného ruchu, stanovenie pravidiel pre vstup na územie Ruskej federácie a pobyt na jej území s ohľadom na záujmy rozvoja cestovného ruchu ,

Najdôležitejšie spôsoby štátnej regulácie cestovného ruchu sú: udeľovanie licencií, štandardizácia, certifikácia turistických aktivít, ktoré sa vykonávajú na ochranu práv a záujmov turistov.





Prečítajte si tiež:

Veková segmentácia

NÁVRHY VZŤAHOV PREVÁDZKOVATEĽA CESTOVNÉHO RUCHU A LETECKÝCH LETOV

DOKUMENTÁRNY OBRÁZOK V CESTOVNOM PROSTREDÍ

Geografická segmentácia

Segmentácia podľa zásad turistických preferencií

Späť na obsah: Cestovná kancelária

2019 @ edudocs.pro