border=0


border=0

Súdna kontrola zákonnosti verejnej správy

Súdnictvo je neoddeliteľnou súčasťou právneho štátu. Keďže je silný a nezávislý, je garantom práv všetkých a mal by byť schopný tieto práva chrániť, bez ohľadu na to, kto ich zasahuje. Rovnako dôležité je, že súdnictvo je tiež zárukou vykonávania ďalších zložiek vlády - legislatívnych a výkonných.

Medzi spôsoby zabezpečenia právneho štátu vo verejnej správe patrí preto dôležitá úloha v rámci súdnej kontroly. Podľa článku 109 Ústavy Bieloruskej republiky patrí súdna právomoc medzi súdy. Súdny systém je založený na zásadách teritoriality a špecializácie.

Predmetmi súdnej kontroly vo verejnej správe sú:

· Ústavný súd Bieloruskej republiky;

· Súdy všeobecnej jurisdikcie;

· Hospodárske súdy.

Kontrolné právomoci Ústavného súdu Bieloruskej republiky vo verejnej správe a postup ich vykonávania určuje ústava Bieloruskej republiky a zákon Bieloruskej republiky „O ústavnom súde Bieloruskej republiky“.

Rieši prípady dodržiavania ústavy Bieloruskej republiky a medzinárodných právnych nástrojov ratifikovaných Bieloruskou republikou, zákonov, iných právnych predpisov prezidenta Bieloruskej republiky, Rady ministrov Bieloruskej republiky, aktov najvyššieho súdu, najvyššieho hospodárskeho súdu, generálneho prokurátora, aktov ktoréhokoľvek iného štátneho orgánu.

Dôvodom na zváženie a vyriešenie na Ústavnom súde Bieloruskej republiky je návrh na overenie ústavnosti aktu prezidenta Bieloruskej republiky, Snemovne reprezentantov Národného zhromaždenia, Rady Republiky Národného zhromaždenia, Najvyššieho súdu, Najvyššieho hospodárskeho súdu a Rady ministrov.

Základom na zváženie prípadu je zistená neistota v otázke, či sú zákon, iný normatívny akt atď. V súlade s ústavou Bieloruskej republiky.

Akty uznané ústavným súdom za nezlučiteľné s ústavou alebo akty s vyššou právnou silou sa považujú za stratené v celom rozsahu alebo v určitej časti od okamihu stanoveného ústavným súdom.

Rozhodnutia ústavného súdu prijaté v jeho pôsobnosti sú záväzné pre všetky štátne orgány, podniky, inštitúcie, organizácie, úradníkov a občanov na území Bieloruskej republiky.

Formy kontroly súdov všeobecnej príslušnosti vo verejnej správe majú svoje vlastné charakteristiky.

Súd vykonáva svoje úlohy posudzovaním a riešením trestných, občianskych a správnych konaní na súde. Súd používa metódu činnosti, ktorá je s ním spojená - súdne konanie vo veciach.

Na rozdiel od prokuratúry súdy systematicky nemonitorujú činnosť orgánov štátnej správy, nie sú oprávnené protestovať proti nezákonným konaniam a činom týchto orgánov. Súd tiež neuplatňuje právo zrušiť alebo pozastaviť konanie orgánov štátnej správy.

Súd však chráni právny štát vo verejnej správe. V presne vymedzených prípadoch osobitne ustanovených zákonom súd pri posudzovaní konkrétnych prípadov hodnotí zákonnosť konania úradníkov verejnej správy.

Keď sa pri posudzovaní konkrétneho prípadu zistí, že pri práci určitej inštitúcie, podniku, organizácie dochádza k porušovaniu zákona, neexistuje žiaden riadny boj proti jeho porušovateľom, pričom dôvody a podmienky vedúce k porušovaniu zákona, porušujú sa práva a legitímne záujmy občanov, t. ak je porušená normálna práca orgánov štátnej správy, súd má právo urobiť súkromné ​​rozhodnutie.

Konkrétna definícia je forma právnej odpovede súdu na porušenia zákona odhalená pri posudzovaní konkrétneho prípadu pri práci konkrétneho riadiaceho orgánu a príslušných úradníkov.

Podáva sa vedúcemu riadiaceho orgánu, v ktorom sa zistilo porušenie, alebo vyššiemu orgánu alebo vedúcemu. V súkromnom rozhodnutí je možné nastoliť otázku disciplinárnej zodpovednosti vinníkov.

Pokyny súdu uvedené v súkromnom rozhodnutí sú pre správu záväzné.

Po tom, čo od súdu dostane kópiu súkromného rozhodnutia, je správa podnikov, inštitúcií a organizácií povinná do jedného mesiaca informovať súd o opatreniach prijatých na dosiahnutie súladu s pokynmi súdu.

Kontrolné funkcie súdu sa prejavujú aj v občianskych konaniach (súdne konania). Potreba súdnej kontroly nad činnosťou riadiacich orgánov vyplýva zo skutočnosti, že základom jednotlivých sporov sú akty riadiacich orgánov. V tomto prípade je činnosť súdov na sledovanie dodržiavania pracovných a bytových zákonov mimoriadne dôležitá. Súdy posudzujú najmä spory vyplývajúce z nárokov na nezákonné vydanie rozkazu na bývanie. Uznanie neplatného príkazu na bývanie, ktorého užívacie právo patrí inej osobe, súdom je súdnou nápravou protiprávneho konania príslušných riadiacich orgánov.

Súdy vykonávajú kontrolu nad správou podniku alebo inštitúcie v prípadoch, keď sa posudzujú nároky občanov týkajúce sa ich nesprávneho prepustenia z práce. Súdne rozhodnutie o uznaní prepustenia za nezákonné opravuje chybné konanie administratívy.

Súdy posudzujú sťažnosti občanov proti rozhodnutiu príslušných orgánov a úradníkov o uložení správnej pokuty. Súd overuje zákonnosť pokuty: či je uložená oprávneným orgánom alebo úradníkom; či osoba, ktorej bola uložená pokuta, uložila pokuty, za ktoré právne predpisy stanovujú zodpovednosť vo forme pokuty, a či je vinná z jej provízie; Prekračuje pokuta stanovený limit? Uložil trest závažnosť spáchaného trestného činu, totožnosť páchateľa, jeho majetkový stav? či premlčacia lehota uplynula. Po zistení, že pokuta bola uložená nesprávne, súd rozhodne o jej zrušení a ukončení konania.

Rozhodnutie súdu je konečné a nie je možné sa proti nemu odvolať.

Obsahom súdnej kontroly pri posudzovaní správnych prípadov a sporov je teda to, či súd skontroluje, či konania alebo konania riadiacich orgánov (úradníkov) sú v súlade s požiadavkami zákonnosti.

Súdnu kontrolu v oblasti verejnej správy vykonávajú hospodárske súdy Bieloruskej republiky.

Hospodársky súd, ktorý počas posudzovania prípadu zistil nesúlad aktu príslušného štátu alebo iného orgánu s Ústavou Bieloruskej republiky alebo iných legislatívnych aktov vrátane jeho uverejnenia nad rámec právomocí, prijíma rozhodnutie v súlade s právnymi normami, ktoré majú veľkú právnu silu, a kladie otázku preukázaným spôsobom o uznaní príslušného normatívneho aktu za protiústavný alebo o prijatí opatrení na jeho uznanie za neplatný.

Súdny akt, ktorý nadobudol právoplatnosť, ako aj právne poriadky, požiadavky, pokyny, výzvy a iné súdne odvolania, sú povinné pre všetkých, bez výnimky, štátne orgány, verejné združenia, úradníci, iné osoby a podliehajú prísnemu výkonu na celom území Bieloruskej republiky.

Nedodržanie súdnych konaní, ako aj ďalšie prejavy pohŕdania hospodárskym súdom majú za následok zodpovednosť ustanovenú legislatívnymi aktmi.

Obchodný súd sa snaží zabrániť porušovaniu zákona v hospodárskych (ekonomických) vzťahoch pri plnení zmluvnej povinnosti. Za týmto účelom:

· Vykonáva analýzu údajov a materiálov charakterizujúcich príčiny porušenia zákona v hospodárskych (ekonomických) vzťahoch, vyvíja a prijíma opatrenia v rámci svojej právomoci na ich odstránenie;

· Vedie propagandu obchodných právnych predpisov;

· Predpísaným spôsobom informuje o porušovaní právnych predpisov v hospodárskych (hospodárskych) vzťahoch, prezidenta, Národného zhromaždenia, Rady ministrov a ďalších zainteresovaných orgánov Bieloruskej republiky.

Ak sa v dôsledku sporu, porušenia zákona a iných regulačných právnych aktov zo strany vládneho orgánu alebo úradníka odhalí, hospodársky súd má právo vydať súkromné ​​rozhodnutie príslušným orgánom a úradníkom.

Súkromné ​​rozhodnutia hospodárskeho súdu sú záväzné pre organizácie a občanov, ktorým sú zaslané. Informácie o opatreniach prijatých na základe podkladov súkromného rozhodnutia sa zasielajú hospodárskemu súdu najneskôr jeden mesiac po prijatí správy.





Prečítajte si tiež:

Vykonanie správnej sankcie

Pojem správny delikt a jeho znaky

Pojem a zásady správnych postupov

Kontrolné právomoci štátnych zákonodarcov v oblasti verejnej správy

Etapy vykonávania regulačných právnych aktov

Späť na obsah: Správne právo Bieloruska

2019 @ edudocs.pro