border=0


border=0

Druhy štátnych zamestnancov

Štátnymi zamestnancami sú občania pracujúci v štátnych organizáciách, ktorí v nich pôsobia spôsobom predpísaným zákonom, poverení príslušnými úradnými právomocami, konajúcimi v mene štátu a na jeho zodpovednosť za praktické vykonávanie jeho úloh a funkcií, s určitou odmenou.

Súbor povinností, s nimi súvisiace práva a obmedzenia osobnej zodpovednosti štátneho zamestnanca, ktoré sú stanovené zastávanou funkciou, určujú obsah vzťahov medzi verejnou službou, ktoré sa rozvíjajú predovšetkým medzi ním a štátom (zastúpeným príslušným orgánom) v súvislosti s výmenou miesta a - po druhé, medzi ním a ostatnými subjektmi vzťahov s verejnosťou v procese vykonávania svojich úradných činností.

Základ pre odlíšenie štátnych zamestnancov od ostatných účastníkov pracovného procesu (pracovníkov) je založený na dvoch kritériách: a) postoj k vytváraniu materiálnych hodnôt; b) právne následky práce ľudí.

Pracovníci sa zaoberajú oblasťou materiálnej výroby, ich práca vytvára materiálne bohatstvo. Štátni zamestnanci priamo nevytvárajú bohatstvo, vykonávajú funkcie vedenia, riadenia, kontroly, dohľadu, účtovníctva atď. Vytvárajú duchovné hodnoty alebo plnia funkcie štátnych orgánov.

Štátny zamestnanec vykonáva práva, ktoré mu boli udelené, a povinnosti, ktoré mu boli pridelené, v rámci určitých obmedzení stanovených pozíciou. Konanie štátnych zamestnancov môže viesť k právnym dôsledkom a viesť k právnym dôsledkom alebo môže vytvárať podmienky potrebné na vznik týchto dôsledkov.

Právne postavenie štátneho zamestnanca je úplne určené povahou štátu, zásadami a životnými podmienkami spoločnosti. Preto by sa malo rozlišovať medzi pojmami „štátny zamestnanec“ v širšom zmysle av úzkych zmysloch. V širšom zmysle je štátny zamestnanec osoba, ktorá zastáva pozíciu v štátnej organizácii spôsobom ustanoveným právnymi aktmi: vládny orgán, podnik, inštitúcia alebo iná organizácia. V úzkom zmysle je štátny zamestnanec občanom Bieloruskej republiky, ktorý má postavenie v štátnom aparáte spôsobom stanoveným právnymi aktmi.

V závislosti od špecifík právneho postavenia sa štátni zamestnanci môžu rozdeliť na rôzne typy, najmä: štátne orgány; štátne podniky, inštitúcie a organizácie.

Štátni zamestnanci štátnych orgánov sa zameriavajú na plnenie úloh a funkcií štátu v riadení spoločnosti. Účasť rôznych kategórií zamestnancov na tomto procese je odlišná, ale vo všeobecnosti je cieľom tohto cieľa služba vo vládnych orgánoch.

Funkčný účel zamestnancov štátnych podnikov, inštitúcií a organizácií je odlišný. Ich činnosť je spojená s organizáciou procesov, resp. Produkčných, sociokultúrnych a iných aktivít, t. s plnením hlavných úloh stanovených cieľmi a subjektmi činnosti podnikov, inštitúcií a organizácií.

V závislosti od povahy právomocí, ktoré určujú úlohu štátnych zamestnancov pri výkone verejnej moci, sú rozdelené :

a) na úradníkov;

b) prevádzkové zloženie (tzv. funkčné zloženie);

c) pomocný personál.

Úradníci sú zamestnanci vlády, ktorí majú právo vykonávať právomoci v rámci svojej právomoci, ktoré majú právne následky (napríklad vydávajú právne akty vedenia, podpisujú menové dokumenty a vykonávajú registračné akcie). Zahŕňajú tiež zamestnancov, ktorí nevykonávajú takéto činnosti, ale dohliadajú na činnosti zamestnancov, ktorí sú im podriadení, a sú oprávnení im predkladať povinné požiadavky (napríklad vedúci mnohých štruktúrnych útvarov orgánov - vedúci oddelení, oddelenia v systéme riadiacich orgánov Ministerstva vnútra Bieloruskej republiky). Úradníci vykonávajú právne akty, ktoré majú autoritatívny charakter a súvisia s riadením ľudí, ale na tento účel majú právomoci, ktoré sa líšia rozsahom a charakterom. Najsilnejšie právomoci majú hlavy štátov, podnikov, inštitúcií a organizácií. Lídri rozhodujú o rôznych otázkach; sú úverovými manažérmi, prijímajú pracovné miesta, uplatňujú stimuly a disciplinárne opatrenia voči podriadeným.

Medzi úradníkmi majú správne orgány osobitné postavenie - sú to úradníci, ktorí majú právo podávať právne záväzné požiadavky (vydávať príkazy, pokyny) a uplatňovať administratívne opatrenia voči osobám, ktoré im nie sú podriadené (zdravotnícki lekári, policajní úradníci, daňoví inšpektori a a kol.).

Prevádzkovým personálom (funkční pracovníci) sú vládni úradníci, ktorí vykonávajú prácu priamo určenú úlohami tohto orgánu ako špecialisti (napríklad ekonómovia, právni poradcovia atď.). Spravidla sa venujú práci súvisiacej s prípravou riešení, štúdiu problémov vyžadujúcich špeciálne znalosti, skúsenosti. Niektorí zamestnanci v tejto kategórii sú oprávnení na základe osobitných vedomostí konať, ktoré majú právne následky (napríklad lekári, pretože majú právo vydávať osvedčenia o zdravotnom postihnutí v prípadoch ustanovených zákonom, recepty na bezplatné lieky).

Pomocní zamestnanci - štátni zamestnanci, ktorých úradná činnosť nezahŕňa spáchanie akcií, ktoré majú právne následky, ktoré majú vplyv na obsah rozhodnutí tohto orgánu. Svojou činnosťou táto kategória zamestnancov vykonáva materiálne a technické kroky, ktoré vytvárajú podmienky pre normálne fungovanie riadiaceho orgánu, podniku, inštitúcie, organizácie. Ide napríklad o úradníkov, knihovníkov, pisárov, laboratórnych asistentov atď.

Predmetná klasifikácia nie je jediná. Napríklad v právnej literatúre sú štátni zamestnanci rozdelení na civilných a militarizovaných. Títo zamestnanci vykonávajú najmä akcie zamerané na ochranu života a zdravia ľudí, ochranu hodnôt našej spoločnosti aj v podmienkach ohrozenia života a zdravia av mnohých prípadoch so zbraňami v rukách (príslušníci polície, vojenský personál ministerstva obrany, hraničný výbor, polovojenská bezpečnosť a a kol.).

Právne postavenie militarizovaných zamestnancov sa výrazne líši od štátnych zamestnancov: osobitný postup pre vstup do služby a jej prechod, vek - od 18 rokov, zdravotný stav, morálna kvalita, osobitná vojenská disciplína atď.

Zamestnanci sú niekedy rozdelení do oblastí manažérskej činnosti (napríklad zamestnanci národného hospodárstva, štátni zamestnanci v sociálno-kultúrnej oblasti, v administratívnych a politických činnostiach atď.).





Prečítajte si tiež:

Výnimka z administratívnej zodpovednosti

Štátny orgán

Oddelenie (externá) kontrola

Zásady verejnej služby

Systém vlády, princípy jeho konštrukcie

Späť na obsah: Správne právo Bieloruska

2019 @ edudocs.pro