border=0


border=0

Sociálna politika Európskej únie

V sociálnej oblasti musí politika Únie plniť tri dôležité úlohy:
1) harmonizácia vnútroštátnych politík;
2) podpora konvergencie a spolupráce medzi krajinami;
3) šírenie inovačných skúseností v rámci Únie.

V súvislosti s prechodom na jednotný trh začala CES hrať úlohu „strážneho psa“, t. sa pokúsili zabrániť negatívnym sociálnym dôsledkom reštrukturalizácie európskeho hospodárstva.

Hoci Rímska zmluva stanovila voľný pohyb pracovných síl (články 48 - 51) a slobodu podnikania a voľby hospodárskej činnosti v rámci celého spoločenstva, na vymedzenie týchto zásad sa vyžadovalo niekoľko legislatívnych aktov. Teraz môžu občania Európskej únie žiť spolu so svojou rodinou v ktoromkoľvek členskom štáte Únie, aby tam pracovali alebo hľadali prácu (smernica 68/360 / EÚ), zakladali spoločnosti alebo poskytovali služby (73/148) a zostali na území tejto krajiny po prijatí do zamestnania. do práce (70/1251 a 72/194). Okrem toho by pracovníci a ich rodiny, ktorí zmenili krajinu pobytu a zamestnania v Únii, mali mať rovnaké práva, pokiaľ ide o sociálne zabezpečenie, bývanie, prístup k vzdelaniu a odbornej príprave atď., Ako pôvodní obyvatelia. Koordinácia právnych predpisov v oblasti sociálneho zabezpečenia sa uskutočňovala podľa nariadení 71/1408 a 72/574.

Niektoré problémy zostali nevyriešené. Čelní pracovníci čelia daňovým problémom. Pri zamestnávaní vo verejnom sektore v inej krajine EÚ sú ťažkosti. Preto sa CES rozhodla prijať opatrenia na odstránenie obmedzení pri prijímaní do zamestnania vo vládnych agentúrach, v zdravotníckych a vzdelávacích inštitúciách a v civilnom výskume a vývoji.

Rozšírenie sociálnych a ekonomických práv v Európskej únii sa pôvodne týkalo iba zamestnancov a ich rodín. Tí, ktorí nepatria do kategórie ekonomicky aktívneho obyvateľstva, napríklad študenti, dôchodcovia, sa pri zmene krajiny bydliska stále stretávali s prekážkami. U údajných migrantov sa uskutočnil test obživy. Tento problém sa vyriešil vďaka Maastrichtskej zmluve, ktorá zaviedla občianstvo Európskej únie s rovnakými rovnakými právami, aby sa každý mohol slobodne pohybovať a zvoliť si miesto pobytu.

Samotné zavedenie občianstva EÚ je bezprecedentným opatrením, ktoré bude mať ďalekosiahle následky. Občianstvo poskytuje nielen slobodu pohybu a výber miesta pobytu v Európskej únii. Poskytuje tiež právo voliť vo voľbách orgánov, právo byť volený do obecných orgánov hostiteľskej krajiny. Niektoré krajiny sú preto nútené ústavu zmeniť a doplniť. Občania majú tiež právo zvoliť si Európsky parlament, poslať tam petície týkajúce sa ich záležitostí a obrátiť sa na ombudsmana. Na území tretích krajín sú občania EÚ pod diplomatickou a konzulárnou ochranou všetkých tam zastúpených členských štátov EÚ. Európske občianstvo nevylučuje vnútroštátne občianstvo, ale koná proti nemu.

Európske občianstvo znamená slobodu geografického pohybu a slobodu voľby v oblasti hospodárskej činnosti. CES, samozrejme, tiež uplatňuje politiku na zvýšenie pracovnej mobility. Princípy porovnateľnosti odborných kvalifikácií boli stanovené najmä v odvetviach ako hoteliérstvo, stravovanie, autoopravárenstvo, stavebníctvo, elektrická energia, poľnohospodárstvo a textilný priemysel. Stanovili sa minimálne požiadavky na úroveň zručností potrebných pre konkrétnu odbornú kvalifikáciu.

Vo vývoji mechanizmu vzájomného uznávania dokumentov sa dosiahol väčší pokrok. Zaviedlo sa vzájomné uznávanie diplomov lekárov (1975), zdravotných sestier (1977), zubných lekárov (1978), lekárov-veterinárov (1978), farmaceutov (1986), architektov (1985). CES ďalej vyvinula spoločný systém uznávania diplomov, ktorý po ukončení strednej školy absolvoval minimálne 3 roky odbornej prípravy. V roku 1985 bolo prijaté uznesenie o vytvorení systému vzájomného uznávania vysokoškolských diplomov. Dva programy - ERASMUS (1987) a ÁNO (1988) - podporujú mobilitu mládeže a výmenu študentov. Cieľom programu LINGUA (1989) je zvýšiť znalosti mládeže o jazykoch členských krajín Únie. Postupne sa prijímajú programy odbornej prípravy pre širokú škálu kategórií pracovníkov: mládež, ženy, administratívni pracovníci, dospelí pracovníci.

Zriadil sa aj Európsky systém výmeny informácií o zamestnanosti, Sedoc (nariadenie 68/1612). CES tiež navrhla zavedenie prevodu (prevoditeľnosti) dávok v nezamestnanosti na obdobie hľadania práce v inej krajine EÚ.

Na zabezpečenie spravodlivej hospodárskej súťaže na jednotnom trhu sa tiež uznalo, že je potrebné zaviesť minimálne európske normy pre zdravie a bezpečnosť občanov. Pri riešení tohto problému, ako aj ďalších problémov, pracovala CES v spolupráci so zástupcami pracovníkov (odborových zväzov) a zamestnávateľov, ako aj so zástupcami európskych normalizačných organizácií (CEN, Cenelec).

Dôležitým aspektom CES je zlepšenie právnych predpisov týkajúcich sa európskej spoločnosti (firmy). V tomto prípade je hlavnou úlohou povzbudiť účasť zamestnancov na riadení. CES to považuje za dôležitý faktor hospodárskeho úspechu ktorejkoľvek spoločnosti. Najmä v roku 1970 bol pripravený návrh nariadenia o štatúte európskej spoločnosti s ručením obmedzeným. V roku 1980 bola vydaná smernica Wreeling týkajúca sa konzultácií so zamestnancami a šírenia informácií vo veľkých spoločnostiach, najmä MNC. Avšak v dôsledku odporu podnikateľov bola táto smernica zmrazená.

V júli 1988 sa CES vrátila k tomuto číslu a predstavila nové memorandum o rozvoji postavenia európskej spoločnosti. Spoločnosti prijmú tento štatút dobrovoľne, môžu si zachovať štatút národnej spoločnosti.

Pokiaľ ide o účasť pracovníkov, európskym spoločnostiam sa ponúka výber z 3 modelov:
1) nemecký model, v ktorom sú pracovníci zastúpení v riadiacich orgánoch spoločnosti;
2) francúzsko-taliansky model, v ktorom je zamestnanecká rada oddelená od riadiacich orgánov;
3) švédsky model, v ktorom jednotlivá spoločnosť uzatvára dohodu so zamestnancami o účasti so svojimi osobitnými podmienkami interakcie.

Pred založením európskej spoločnosti je potrebné uzavrieť dohodu so zamestnancami. Všetky tri modely vyžadujú, aby zamestnávatelia predkladali zamestnancom štvrťročné správy a predbežné konzultácie o všetkých záležitostiach týkajúcich sa zamestnancov.

Napriek flexibilite navrhovaných modelov vyvolali odpor európskych zamestnávateľov a konfederácií priemyselníkov. Európski zamestnávatelia sú vo všeobecnosti nepriateľskí voči vyhliadkam na zavedenie systému kolektívneho vyjednávania na európskej úrovni. CES má však v úmysle pokračovať v tomto smere.





Prečítajte si tiež:

Politická štruktúra členských štátov EÚ

Vzťahy EÚ s Ruskou federáciou ako najdôležitejšia oblasť „východnej politiky“

Tri úrovne EÚ: vnútroštátna úroveň, európska úroveň, globálna úroveň

Európska sociálna charta

Sociálna zložka jednotného európskeho trhu

Návrat na index: Hospodársky rozvoj EÚ

2019 @ edudocs.pro