border=0


border=0

Druhy vlády

Rôznorodosť vládnych orgánov nevyhnutne vyvoláva otázku úlohy, ktorú každý z nich zohráva pri riešení všeobecných úloh štátnej správy, priameho riadenia hospodárskej a kultúrno-politickej výstavby, komunikácie medzi výkonnými orgánmi a zákonodarnými a súdnymi orgánmi atď.

Určité klasifikačné kritériá pre výkonné orgány boli vypracované správnym zákonom na základe súčasnej legislatívy a praxe aparátu štátnej správy.

1. V závislosti od právneho základu vzdelávania je možné rozlišovať medzi orgánmi vytvorenými na základe ústavy Bieloruskej republiky, platnými právnymi predpismi a nariadeniami.

Vo všeobecnosti ústava Bieloruskej republiky stanovuje postup na vytvorenie hlavných častí aparátu štátnej správy - Rady ministrov, ministrov, štátnych výborov a orgánov miestnej samosprávy (články 84, 106, 107, 108, 119). Zmeny v systéme vlády zavádzajú dekréty prezidenta Bieloruskej republiky.

2. Na základe štátneho systému Bieloruská republika ako jednotné štátne a správne a územné členenie je potrebné rozlišovať medzi vládnymi orgánmi republiky (výkonná moc), napríklad Radou ministrov Bieloruskej republiky, a výkonnými orgánmi - regionálnymi, mestskými, okresnými miestnymi samosprávami, správou inštitúcií, podnikov, organizácií.

3. Podľa organizačných a právnych foriem sa rozlišuje Rada ministrov, ministerstvá, štátne výbory, odbory, výbory, inšpekcie atď.

4. Podľa povahy spôsobilosti sa rozlišujú orgány všeobecnej, odvetvovej, medziodvetvovej a medziodvetvovej.

Orgány so všeobecnou pôsobnosťou riadia všetky alebo väčšinu sektorov a sfér vlády na území spadajúcom pod ich právomoc a zabezpečujú hospodársky a sociálno-kultúrny rozvoj. Medzi ne patrí Rada ministrov Bieloruskej republiky, výkonné výbory, okresná správa v mestách s okresným rozdelením.

Orgány priemyselnej pôsobnosti riadia podriadené odvetvia a zabezpečujú plnenie úloh, ktorým tieto odvetvia čelia (napríklad ministerstvo obchodu, ministerstvo dopravy a komunikácií, ministerstvo architektúry a výstavby).

Orgány medzisektorovej kompetencie vykonávajú funkcie charakteristické pre všetky alebo väčšinu sektorov a sfér riadenia. Medzi nimi postavenie rozlišuje orgány, ktoré majú hlavný vplyv na skupiny špecializovaných priemyselných odvetví (komplexy), ktoré vykonávajú rôzne funkcie (napríklad ministerstvo hospodárstva, ministerstvo priemyslu), orgány, ktoré vykonávajú špecializované funkcie medzisektorového významu (napríklad ministerstvo práce a sociálnej ochrany), orgány, vykonávanie funkcií týkajúcich sa konkrétnych problémov (napríklad ministerstvo pre mimoriadne situácie).

5. Aby sa vyriešili problémy rezortov, rozlišujú sa: kolegiálne a jednočlenné orgány.

Kolegiálne orgány - organizačne a právne spojené skupiny osôb, ktoré majú prioritu pri rozhodovaní o všetkých záležitostiach v rámci právomoci orgánu. V kolektívnych orgánoch sa rozhodnutia prijímajú väčšinou svojich členov v spojení s osobnou zodpovednosťou za ich vykonávanie, za riadenie pridelených pracovných oblastí. Kolegiálne orgány sú Rada ministrov, výkonné výbory.

Jedinými orgánmi sú tie, v ktorých rozhodnutia vo všetkých záležitostiach patria vedúcemu tohto orgánu. Právne akty, v ktorých sú rozhodnutia tohto orgánu zapuzdrené, majú právnu silu a majú právne následky až po ich podpísaní vedúcim. Manažment jedného človeka zabezpečuje efektívnosť riadenia, zvyšuje osobnú zodpovednosť za výsledky práce tela. Manažment jedného človeka je efektívny, ak je založený na rôznych demokratických inštitúciách a nie je nahradený autokraciou. V systéme výkonnej moci kombinácia kolektívnych orgánov a orgánov s jedným členom podporuje komplexnú a kvalifikovanú diskusiu a rýchle riešenie problémov. Kombinácia týchto princípov v telesách jedného človeka sa často vyjadruje v skutočnosti, že existujú kolégiá, ktoré sú poradnými štruktúrnymi jednotkami tela. Zaoberajú sa základnými otázkami rozvoja priemyslu alebo sféry riadenia, ale rozhodnutia rady sa prijímajú na príkaz vedúceho orgánu, ktorý právnym predpisom vydáva takéto rozhodnutie, zabezpečuje jeho implementáciu.





Prečítajte si tiež:

Metódy vlády

Právne postavenie účastníkov správneho konania

Mechanizmus administratívnej regulácie a jeho prvky

Kontrolné právomoci prezidenta Bieloruskej republiky v oblasti verejnej správy

Základné právne postavenie štátneho zamestnanca

Späť na obsah: Správne právo Bieloruska

2019 @ edudocs.pro