border=0


border=0

Štátne a neštátne podniky a inštitúcie

Účastníkmi (stranami) administratívnych právnych vzťahov sú organizácie, ktoré sa líšia vo svojom právnom postavení a vytvárajú materiálne a duchovné hodnoty. Pod organizáciou sa rozumie tím pracovníkov rôznych veľkostí (od niekoľkých ľudí po desiatky tisíc), na čele ktorých stojí riadiaci orgán a ktorý má samostatný majetok vo vlastníctve, hospodárení alebo operatívnom riadení.

Riadiacim orgánom organizácie je administratíva . Môže to byť jediný vedúci (riaditeľ, generálny riaditeľ) a jeho zástupcovia, alebo súčasne jediný a kolektívny výkonný orgán (predstavenstvo, predstavenstvo, riaditeľstvo) alebo iný určený orgán, na ktorý tím zamestnancov delegoval práva na riadenie organizácie. Administratíva vykonáva riadiace funkcie v rámci svojej organizácie v rozsahu právomocí, ktoré jej boli udelené, a tiež v súvislosti s výkonom svojich funkcií vstupuje do vonkajších administratívnych právnych vzťahov s výkonnými orgánmi a inými subjektmi správneho práva. Inými slovami, správa organizácie môže byť iba účastníkom vonkajších administratívnych právnych vzťahov. Na rozdiel od výkonného orgánu nie je správa organizácie predmetom externého riadenia, pretože na to nemá primeranú právomoc štátnej moci.

Problematika činnosti, právomoci organizácií v rôznych aspektoch sú predmetom štúdia v mnohých odvetviach práva: administratívna, finančná, pracovná, atď. Administratívne a právne postavenie organizácií je určené predovšetkým ich organizačnými a právnymi formami, objemom a povahou právomocí nakladať s ich majetkom, cieľmi ich činnosti, ako aj vzťahy s výkonnými orgánmi.

Rôzne organizácie sú podniky a inštitúcie . V závislosti od druhu majetku sa delia na štátne a neštátne (súkromné, verejné združenia). Štátne podniky a inštitúcie v rozsahu a dôležitosti svojich aktivít môžu byť republikánske a miestne - okresný, mestský, dedinský a vidiecky význam.

Podniky sa môžu zakladať v takých organizačných a právnych formách, ako sú: komanditná spoločnosť, spoločnosť s ručením obmedzeným, spoločnosť s ručením obmedzeným, akciová spoločnosť, výrobné družstvo, štátne jednotkové podniky atď.

Druhy podnikov podľa priemyslu sú rôzne: priemyselné (závody, továrne, bane, bane atď.); poľnohospodárske (družstvá, družstvá, partnerstvá atď.); doprava (železnice, letiská atď.); komunikácia (pošty, telefónne ústredne atď.); bývanie a komunálne služby (služby údržby domov); stavebné, obchodné a iné podniky .

Rozdelenie organizácií na obchodné a nekomerčné sa určuje v závislosti od účelu ich činnosti. Obchodné organizácie sú tie, ktoré sledujú zisk ako hlavný cieľ svojej činnosti, a neziskové organizácie, ktoré nemajú zisk ako taký cieľ a nerozdeľujú zisk medzi účastníkov.

Obchodné organizácie môžu byť vytvorené vo forme obchodných partnerstiev a spoločností, výrobných družstiev, štátnych jednotkových podnikov; neziskové - vo forme spotrebiteľských družstiev, verejných alebo náboženských organizácií (združení), charitatívnych a iných nadácií, ako aj v iných formách predpísaných zákonom . Neziskové organizácie môžu vykonávať podnikateľskú činnosť iba vtedy, ak to slúži na dosiahnutie cieľov, na ktoré boli vytvorené, a zodpovedá týmto cieľom.

Podniky môžu zakladať štátne orgány alebo miestne samosprávy, zriaďovatelia (účastníci), vlastníci nehnuteľností alebo orgány oprávnené vlastníkmi nehnuteľností.

Základným dokumentom podniku je charta, ktorú schvaľuje zakladateľ podniku. Neštátne podniky pôsobia na základe stanov alebo stanov, alebo stanov, alebo iba stanov. Sprievodné dokumenty musia obsahovať informácie predpísané zákonom pre právnické osoby zodpovedajúceho typu.

V súlade s Občianskym zákonníkom Bieloruskej republiky podnik podlieha štátnej registrácii u súdnictva. Údaje o štátnej registrácii sú súčasťou jednotného štátneho registra právnických osôb, ktorý je otvorený na všeobecné oboznámenie sa. Podnik sa považuje za usadený od okamihu štátnej registrácie a koná na základe zakladajúcich dokumentov.

Podnik je hospodárska jednotka vytvorená na výrobu výrobkov, vykonávanie práce a poskytovanie služieb s cieľom uspokojiť sociálne potreby a dosiahnuť zisk. Základom tejto činnosti je jeho majetok. Spoločnosť vykonáva svoje činnosti samostatne, riadi produkty vyrábané podľa zisku a zostáva k dispozícii po zaplatení daní a iných povinných platieb.

Právne predpisy o podnikoch sa uplatňujú rovnako na podniky všetkých foriem vlastníctva. Právne predpisy však ustanovujú osobitné pravidlá pre štátne podniky. Napríklad môžu vyrábať akýkoľvek druh zbraní, streliva, výbušnín a iných predmetov takzvaného systému povolení.

Administratívna právna subjektivita štátnych a neštátnych podnikov je iná.

Štátne podniky sú štátnym majetkom. Preto do právomoci štátnych orgánov patrí: zakladanie štátnych podnikov; určenie cieľov ich činnosti, ako aj ich umiestnenie; schválenie charty; riadenie podniku; vymenovanie a odvolanie manažérov; v stanovených prípadoch im predkladať štátne objednávky na výrobky; reorganizácia a likvidácia štátnych podnikov.

Štátny podnik nezávisle plánuje svoje činnosti a vyhliadky na rozvoj. Základom týchto plánov sú obchodné zmluvy uzatvorené podnikom; plány zabezpečujú riešenie súčasných a budúcich úloh. Prevládajúcou formou dodávky podniku sú priame komunikácie. Formy sprostredkovania sa vyvíjajú prostredníctvom búrz, sprostredkovateľských domov atď. Podnik predáva svoje výrobky, práce a služby za ceny a tarify stanovené nezávisle alebo na zmluvnom základe av prípadoch ustanovených zákonom za štátne ceny. Je plne zodpovedný za dodržiavanie úverových zmlúv a účtovnú disciplínu. Podnik, ktorý si neplní svoje zúčtovacie povinnosti, môže byť vyhlásený za platobne neschopného (bankrotu).

Vplyv štátu na neštátne podniky je obmedzený: nekontroluje ich. Spravujú ho vlastníci (zriaďovatelia) alebo orgány nimi splnomocnené, ktoré nemajú štátnu moc. Štát sa nezúčastňuje na personálnom zabezpečení správy neštátneho podniku. Úlohou štátu vo vzťahu k týmto podnikom je vytvorenie administratívno-právneho režimu, ktorý je spoločný pre všetky podniky bez ohľadu na ich organizačné a právne formy, a monitorovať ich súlad so zavedeným režimom.

Postup riadenia neštátneho podniku je stanovený zákonom a štatútom podniku. Právne predpisy obsahujú v tejto súvislosti iba naj všeobecnejšie usmernenia.

Majiteľ podniku vykonáva svoje práva na riadenie podniku priamo alebo prostredníctvom ním určených orgánov. Vlastník alebo ním poverený orgán môže úplne alebo čiastočne delegovať svoje práva na najvyšší riadiaci orgán podniku (rada, rada) ustanovený v jeho charte.

Hlavu podniku najíma vlastník. Pri prenájme sa s ním uzavrie zmluva (zmluva), ktorá definuje práva, povinnosti a zodpovednosti vedúceho podniku voči kolektívu vlastníka a práce, podmienky odmeňovania, dobu platnosti zmluvy a podmienky prepustenia.

V mene spoločnosti koná vedúci podniku bez splnomocnenia, zastupuje jeho záujmy, spravuje majetok podniku, uzatvára zmluvy, vydáva plnomocenstvo, otvára bankové účty a iné účty, schvaľuje štáty, vydáva príkazy a vydáva pokyny, ktoré sú záväzné pre všetkých zamestnancov podniku.

V súlade s právnymi predpismi sa likvidácia podniku vykonáva na základe rozhodnutia jeho zakladateľov alebo ich orgánu, ktorého splnomocnenie zakladajú dokumenty. Základom takéhoto rozhodnutia môže byť uplynutie obdobia, na ktoré bol podnik založený; dosiahnutie cieľa, na ktorý bol vytvorený; uznanie jeho neplatnosti na súde; vykonávanie činností bez licencie; hrubé porušenie zákona; uznanie platobnej neschopnosti (bankrot).

Občiansky zákonník Bieloruskej republiky stanovuje, že na účely koordinácie svojich obchodných činností, ako aj zastupovania a ochrany spoločných majetkových záujmov môžu obchodné organizácie vytvárať združenia vo forme združení alebo zväzov, ktoré sú neziskovými organizáciami. Členovia združenia (únie) si zachovávajú nezávislosť a práva právnickej osoby.

Inštitúcia je organizácia vytvorená vlastníkom na vykonávanie riadiacich, sociálno-kultúrnych alebo správno-politických funkcií. Inštitúcie, ktoré vykonávajú riadiace funkcie, zahŕňajú napríklad aparát legislatívnych orgánov, súdnych orgánov a prokurátorov. Sociálno-kultúrne funkcie vykonávajú vzdelávacie inštitúcie, veda, kultúra, zdravotníctvo atď. Rozdiely medzi podnikmi a inštitúciami sú podľa ich účelu, obsahu ich hlavnej činnosti. Právny štatút inštitúcií je určený množstvom právnych aktov upravujúcich vzťahy v jednotlivých sektoroch a oblastiach riadenia.

Vzťahy medzi výkonnými orgánmi a podnikmi a inštitúciami všetkých druhov vlastníctva sa vo všeobecnosti vyznačujú tým, že sa v právnych predpisoch ustanovuje: štátna registrácia podnikov ako právnických osôb a akreditácia príslušných inštitúcií; získavanie povolení (licencií) podnikmi a inštitúciami na určité druhy činností; zákaz zasahovania štátu a jeho orgánov do činnosti podnikov; povinné účtovné a štatistické výkazníctvo; predkladanie relevantných informácií štátnym orgánom; povinnosť dodržiavať právne predpisy atď.

Výkonné orgány sú povinné prijať všetky možné opatrenia na zabezpečenie práv a legitímnych záujmov podnikov, inštitúcií a plnenia ich povinností. Štátne orgány zároveň monitorujú dodržiavanie príslušnej legislatívy zo strany podnikov a inštitúcií a majú právo ukladať sankcie voči porušovateľom za environmentálne trestné činy, priestupky v oblasti výstavby, reklamy atď.

Orgány miestnej samosprávy majú právo zakladať podniky, inštitúcie a organizácie na vykonávanie ekonomických aktivít, na riešenie problémov ich reorganizácie a likvidácie. Stanovujú ciele, podmienky a postup pre činnosti podnikov, inštitúcií a organizácií, ktoré sú vo vlastníctve mesta, regulujú ceny a tarify za svoje výrobky (služby), schvaľujú ich stanovy, menujú a odvolávajú vedúcich týchto podnikov, inštitúcií a organizácií, počúvajú správy o svojich podnikoch aktivitu.

Miestne vlády priamo riadia bývanie a komunálne služby v osadách. Riešia otázky organizácie, udržiavania a rozvoja obecných inštitúcií školstva, zdravotníctva, kultúry a ďalších oblastí súvisiacich s predmetmi miestnej samosprávy.

Miestne samosprávy majú právo koordinovať účasť podnikov, inštitúcií a organizácií na integrovanom sociálno-ekonomickom rozvoji územia obce. Nie sú však oprávnení zavádzať obmedzenia hospodárskych činností podnikov, inštitúcií a organizácií, s výnimkou prípadov ustanovených republikánskymi zákonmi.





Prečítajte si tiež:

Štátna služba

Správne delikty

Právne postavenie účastníkov správneho konania

Spôsoby zabezpečenia práva a disciplíny vo verejnej správe

Miestne výkonné orgány

Späť na obsah: Správne právo Bieloruska

2019 @ edudocs.pro