border=0


border=0

Organizačná štruktúra a zamestnanci vlády

Pred objasnením podstaty položenej otázky je potrebné povedať niekoľko slov o pojmoch a pojmoch použitých v tejto súvislosti.

Pojem štátny aparát “ sa používa na označenie všetkých vládnych orgánov. Riadiaci aparát sa nazýva celý systém výkonných orgánov. Pojem orgánový prístroj (napríklad prístroj ministerstva) pokrýva všetky súčasti pracovných prístrojov tohto tela.

V súčasnej legislatíve je pracovný aparát vlády zvyčajne označovaný pojmom „organizačná štruktúra“ (ministerstvá, ministerstvá atď.).

Žiadny vládny orgán nebude schopný fungovať a efektívne využívať právomoci udelené v súlade so svojimi právomocami bez riadnej organizácie svojich vnútorných štrukturálnych jednotiek bez osobitného vzťahu medzi štrukturálnymi jednotkami. Racionálna konštrukcia aparátu orgánov štátnej správy (výkonná moc), absencia duplikácie v práci jednotiek a zároveň úplné pokrytie všetkých funkcií spadajúcich do kompetencie konkrétneho výkonného orgánu, je kľúčom k úspešnému splneniu úloh zverených týmto orgánom.

Štruktúra riadiaceho orgánu sa chápe ako súhrn jeho jednotiek, schéma rozdelenia funkcií a právomocí pridelených orgánu a systém vzťahov medzi týmito jednotkami .

Štrukturálna jednotka je teda jednou z častí orgánu alebo skôr jeho aparátu.

Štrukturálne jednotky sa vyznačujú týmto:

· Ako hlavné súčasti aparátu riadiacich orgánov nie sú štrukturálne jednotky nezávislými orgánmi verejnej správy;

· Akákoľvek štrukturálna jednotka riadi činnosť riadiacich objektov pridelených jej podriadenosti alebo vykonáva prísne definované funkcie;

· Podľa spôsobu formovania sa menujú štrukturálne jednotky;

· Každá štrukturálna jednotka vo vhodnej forme sa podieľa na praktickom vykonávaní právomocí riadiaceho orgánu bez ohľadu na to, či k tomu dôjde vydaním riadiacich aktov alebo iných foriem riadiacej činnosti;

· Kompetencia štrukturálnej jednotky je určená v kompetencii riadiaceho orgánu a je jej nevyhnutnou súčasťou;

· Žiadna štrukturálna jednotka nemá vlastníctvo riadiaceho orgánu ako celku a nemôže plniť všetky svoje funkcie.

Na konštrukciu pracovných aparátov orgánov sú známe tri systémy: lineárne (najjednoduchšie), funkčné a priemyselné odvetvie.

Základná schéma budovania aparátu ústredných výkonných orgánov zahŕňa tieto štrukturálne jednotky:

1) vedenie (napríklad minister, jeho zástupcovia, rada ministerstva);

2) na dopravné jednotky (napríklad vedúci ministerstiev);

3) funkčné priemyselné jednotky (napríklad odbory a ministerstvá, štátne výbory);

4) podporné a servisné jednotky (napríklad sekretariát, kancelárie, expedičné komisie).

Zjednodušenie a zlacnenie administratívneho aparátu je spojené s najprísnejším dodržiavaním disciplíny štátnych zamestnancov, čo zahŕňa určitý postup pri zriaďovaní a zmene zamestnancov inštitúcie, organizácie a podniku.

Pod štátmi sa rozumie zoznam štruktúrnych oddielov príslušného riadiaceho orgánu, názov a počet pracovných miest administratívnych a riadiacich pracovníkov a veľkosť úradných platov.

V praxi sú tieto informácie zhrnuté v dokumente nazvanom personálne obsadenie. Počet pracovníkov zamestnaných v prístroji by mal byť primeraný, konzistentný so záujmami prípadu a určený prísnymi normami. Tieto normy stanovuje štát.

Štáty každej vlády a každej inštitúcie sú schválené v súlade so zákonom. Napríklad minister má právo schvaľovať štáty ústredia, správy, ministerstvá, ministerstvá, ako aj schvaľovať ich ustanovenia.





Prečítajte si tiež:

Pojem a právny význam aktov vlády

Rada ministrov Bieloruskej republiky

Spôsoby zabezpečenia práva a disciplíny vo verejnej správe

Druhy administratívnych postupov

Uloženie správnych sankcií

Späť na obsah: Správne právo Bieloruska

2019 @ edudocs.pro