border=0


border=0

Pojem verejná služba

Jednou z najdôležitejších druhov zmysluplných aktivít človeka, spoločnosti a štátu je služba . Tento pojem sa používa v rôznych významoch: ako druh ľudskej činnosti, ako sociálnoprávna inštitúcia, ako systém osobitných orgánov štátu, ako duchovná činnosť atď. Služba pozostáva z riadenia, vykonávania štátnych činností, zabezpečovania samotného riadenia a poskytovania sociálnych a kultúrnych služieb ľuďom. ,

Osobitným typom služby je verejná služba, ktorá je organicky spojená s úlohou štátu v spoločnosti, s jej úlohami a funkciami, formami činnosti.

Štátna služba sa z hľadiska miesta v štátnej organizácii začína v mieste, kde je táto pozícia zriadená. Ten je neoddeliteľný od organizácie štátneho aparátu, zriadenie pracovných miest ho dokončí. Postavenie vo verejnom záujme je súčasťou organizačnej štruktúry štátneho orgánu (organizácie), izolované a stanovené v úradných dokumentoch (štáty, systémy platov za prácu atď.), Pričom zodpovedajúca časť právomoci štátneho orgánu (organizácie) sa poskytuje osobe - verejnému zamestnancovi s ohľadom na jeho praktická implementácia.

Verejná služba sa interpretuje v širokom a úzkom zmysle. V širšom zmysle sa znižuje plnenie povinností zamestnancov v štátnych organizáciách: vo vládnych orgánoch, v podnikoch, v inštitúciách a iných organizáciách. V užšom zmysle sa rozumie, že zamestnanci vykonávajú úradné povinnosti v štátnych orgánoch.

Verejná služba je druh práce vykonávanej zamestnancami štátnych orgánov na profesionálnom základe s cieľom plniť úlohy a funkcie štátu.

Verejná služba je sprostredkovaná zákonom. V rámci štátnej služby by sa právna inštitúcia mala chápať ako súbor právnych predpisov upravujúcich vzťahy, ktoré sa vytvárajú pri organizácii verejnej služby a plnenie úloh, ktoré im boli zverené štátnymi zamestnancami.

Vzťahy s verejnosťou, ktoré upravuje táto právna inštitúcia, sú veľmi rozsiahle a rôznorodé, čo je spôsobené úlohou štátu a šírkou jeho funkcií. Pri ich charakterizácii je vhodné ich rozdeliť do dvoch skupín:

1) vzťahy vznikajúce v priebehu organizácie verejnej služby;

2) vzťahy vznikajúce v procese praktického vykonávania verejnej služby.

Inštitút štátnej služby je jednou z komplexných právnych inštitúcií. Spája, hoci na základe jednotnosti regulovaných vzťahov, normy rôznych právnych odvetví. Prevažujúci počet pravidiel upravujúcich verejnú službu je zahrnutý v správnom práve - pravidlá upravujúce organizáciu verejnej služby a jej implementáciu. Táto časť správneho práva je preto tiež inštitúciou správneho práva. Významná časť právnych noriem tejto inštitúcie sa týka pracovného práva - pravidiel, ktorými sa riadia spoločné pracovné otázky pracovníkov a zamestnancov, napríklad všeobecných pravidiel disciplinárnej zodpovednosti pracovníkov a zamestnancov.

Časť noriem zahrnutá v inštitúcii štátnej služby sa týka finančného práva: pravidlá upravujúce úradné platy štátnych zamestnancov, výpočet a výber daní atď.

Inštitúcia verejnej služby je teda úzko spätá s mnohými inými právnymi inštitúciami v právnych odvetviach. Tento vzťah je v konečnom dôsledku spôsobený skutočnosťou, že verejná služba ako inštitúcia štátneho právneho a organizačno-právneho vzťahu pokrýva vzťahy, ktoré sa vyvíjajú vo všetkých sférach štátnej činnosti.

Verejná služba je rozdelená na druhy. Toto rozdelenie je spôsobené zásadou oddelenia právomocí, charakteristikami sfér a oblastí činnosti štátu. V závislosti od zásady oddelenia právomocí rôzna štátna služba v orgánoch zastupujúcich, výkonných a súdnych orgánov. Podľa ústavy Bieloruskej republiky je potrebné vyčleniť štátnu službu v kontrolných a dozorných orgánoch - v Ústavnom súde Bieloruskej republiky, prokuratúre, vo Výbore pre štátnu kontrolu Bieloruskej republiky.

Verejná služba je organizovaná a vykonávaná s povinným prihliadnutím na rozmanitosť a špecifickosť sfér štátnej činnosti. Verejná služba sa v širšom zmysle vzťahuje na služby v rôznych špecializovaných odvetviach a oblastiach - vojenská služba, služba v orgánoch vnútorných záležitostí, colných úradoch, daňových úradoch, orgánoch finančného vyšetrovania atď.





Prečítajte si tiež:

Správne delikty

Subjekty správneho práva

Opis konkrétnych administratívnych zadržiavacích opatrení

Systém vlády, princípy jeho konštrukcie

Kontrolné právomoci prezidenta Bieloruskej republiky v oblasti verejnej správy

Späť na obsah: Správne právo Bieloruska

2019 @ edudocs.pro