border=0


border=0

Pojem správny delikt a jeho znaky

V právnej literatúre sa dôvody administratívnej zodpovednosti delia na tieto typy:

· Regulačné (právne);

· Skutočné;

· Procedurálne.

Neexistencia regulačného rámca vylučuje akúkoľvek protiprávnosť, existenciu samotného zloženia administratívneho pochybenia. Konkrétny úkon alebo nečinnosť sa stane protiprávnym, iba ak je zakotvený v právnom štáte, a to až do úplného zrušenia normy.

Samotné regulačné rámce však nestačia na vznik konkrétneho právneho vzťahu zodpovednosti. Regulačné dôvody naznačujú iba jeho možnosť. Potrebné sú aj právne skutočnosti, s ktorými je vznik právnych vzťahov spojený s právnou vedou. V skutočnosti je skutočným základom administratívnej zodpovednosti zloženie správneho deliktu v spojení s jeho vlastnosťami.

Procesným základom je protokol vypracovaný oprávneným úradníkom o správnom delikte spáchanom týmto subjektom.

Inými slovami, na to, aby bola osoba, ktorá sa dopustila správneho deliktu, postavená pred súd, je potrebné skonsolidovať zásadu správania do právnych predpisov a stanoviť zodpovednosť za jej nedodržiavanie. V prípade porušenia tohto pravidla je potrebné úkon kvalifikovať v súlade s príslušnou normou zákona a skutočnosť, že došlo k priestupku, sa musí zaznamenať v procesnom dokumente.

Podľa článku 2.1 časti 1 zákona o správnych deliktoch je nezákonná vinná osoba uznaná za správny delikt , ako aj za konanie (konanie alebo nečinnosť) charakterizované inými znakmi, za ktoré je zistená administratívna zodpovednosť.

Na základe tejto definície upozorňujeme na hlavné znaky správneho deliktu.

1. Správny delikt je nezákonný čin . Pojem „čin“ sa často používa v právnych predpisoch a tento pojem pokrýva dva typy správania páchateľa: konanie alebo nečinnosť , t. takéto správanie, ktoré je v rozpore so zákonom, zákonom sa od neho líši. Mnoho administratívnych trestných činov možno spáchať činmi (napríklad drobná krádež štátu alebo verejného majetku, drobná chuligánstvo, pitie alkoholu na verejných miestach atď.), Ale mnohé správne trestné činy sa páchajú vo forme nečinnosti (napríklad nedodržanie pravidiel požiarnej bezpečnosti, prejavov). neúcta k súdu, neplnenie požiadaviek policajta úradníkom atď.).

Protiprávnosť znamená, že určitý akt je zakázaný správnym právom pod sankciou zodpovednosti, t. určitá osoba sa dopúšťa konania zakázaného zásadou právneho štátu alebo sa nedopustí konania predpísaného právnym aktom. Táto vlastnosť je implementovaná v Osobitnej časti Kódexu správnych deliktov, v ktorej sú uvedené spoločensky nebezpečné činy, ktoré sú v súčasnosti nezákonné.

2. Najdôležitejším znakom správneho deliktu je jeho vina . Vina sa vyznačuje tým, že čin je prejavom vedomia a vôle osoby, ktorá sa ho dopustila. Vzťahuje sa to na skutočnosť, že spoločensky nebezpečné a nezákonné konanie (nečinnosť) je spáchané úmyselne alebo z nedbanlivosti. Uvedený znak správneho deliktu je zakotvený v takom princípe zodpovednosti, ako je prezumpcia neviny. Bez viny teda neexistuje správny delikt.

3. Správny delikt nesmie priamo spôsobiť skutočnú škodu, ale musí na to vytvoriť podmienky. Napríklad porušenie bezpečnostných pravidiel počas prepravy nebezpečného tovaru a nebezpečných látok (článok 18.29 Kódexu správnych deliktov) nesmie predstavovať hrozbu pre ľudí. Takáto preprava však jasne predstavuje nebezpečenstvo pre život a zdravie ostatných. Tretím znakom správneho deliktu je teda jeho verejné nebezpečenstvo . Leží v nebezpečenstve zákona pre styk s verejnosťou, spôsobujúc mu ujmu alebo hrozbu, že ho spôsobí. Verejné nebezpečenstvo je určené povahou a rozsahom. Charakter je kvalitatívnou kategóriou sociálneho nebezpečenstva, stupeň je kvantitatívny.

4. Správny delikt - trestný čin . Trest je charakterizovaný uplatňovaním opatrení administratívnej zodpovednosti (správne sankcie) za páchanie spoločensky nebezpečného, ​​nezákonného a vinného činu.

Skutočný skutok sa považuje za správny priestupok iba vtedy, ak obsahuje všetky znaky zakotvené v zákone. V prípadoch ustanovených zákonom vyžaduje uznanie činu ako správneho deliktu príčinnú súvislosť medzi činom a jeho nepriaznivými nezákonnými dôsledkami vo forme poškodenia zdravia, majetku, životného prostredia atď.

Znaky správneho deliktu by sa mali odlíšiť od jeho právnej štruktúry, keďže zákon o správnych deliktoch nemá pojem „správny delikt“, jedná sa o vedecký a logický výklad, ktorý vyplýva z obsahu zákona o správnych deliktoch.

Zloženie trestného činu je súhrn charakteristík (prvkov) skutku zakotveného v právnej norme, v prítomnosti ktorého sa považuje za správny trestný čin. Každá vlastnosť ustanovená právnym štátom je povinná.

Prvkami správneho deliktu sú : objekt, objektívna stránka, subjekt, subjektívna strana.

Predmet priestupku sú upravené a chránené právnym štátom v oblasti vzťahov s verejnosťou.

Je obvyklé rozlišovať medzi všeobecným predmetom správneho deliktu, kmeňového a druhu .

Spoločným predmetom správneho deliktu sú vzťahy s verejnosťou vznikajúce v oblasti verejnej správy a upravené zákonmi správneho práva av niektorých prípadoch - pracovné, finančné, obchodné, bankové a iné právne oblasti. Rodinný predmet správneho konania je súborom homogénnych spoločenských vzťahov: práva a slobody občanov, štátny a verejný poriadok, majetok, zavedené postupy riadenia, atď. Na základe rodinných predmetov zneužívania sú administratívne trestné činy zoskupené do kapitol v osobitnej časti Kódexu správnych deliktov (napr. 12 Administratívne priestupky v oblasti podnikania).

Každý konkrétny priestupok má špecifický , priamy predmet zneužitia (verejná morálka, česť, dôstojnosť občana - s malicherným chuligánstvom; dôstojnosť, zdravie občana - so zámerným zapríčinením mierneho ublíženia na zdraví alebo bitia).

Cieľom je spáchať čin zakázaný zákonom. Primeraným spôsobom sú uvedené konkrétne znaky konania alebo nečinnosti.

Zákonodarca podmieňuje objektívnu stránku správneho deliktu podľa miesta (hraničná zóna, verejné miesto), času (noc, zakázané atď.), Spôsobu spáchania aktu v minulosti a jeho systematickej povahy.

Obsah objektívnej stránky môže zahŕňať povahu konania alebo nečinnosti - pokračujúci, dokončený trestný čin .

Trvalé konanie je konanie alebo nečinnosť spojená s následným dlhodobým nesplnením povinností, ktoré podľa zákona sú fyzickej alebo právnickej osobe uložené, pod hrozbou administratívnej sankcie. Trestný čin je rovnaký bez ohľadu na trvanie konania alebo nečinnosti. Počiatočným okamihom takého priestupku je konanie alebo nečinnosť, po uplynutí ktorého nie je dlhodobo splnená zákonná povinnosť. Okamžikom ukončenia trestného činu je jeho ukončenie, postavenie páchateľa pred súd alebo začiatok udalostí, ktoré bránia ďalšiemu spáchaniu trestného činu (článok 2.6 zákona o správnych deliktoch). Medzi ďalšie administratívne trestné činy patria napríklad daňové úniky (článok 13.2); porušenie veterinárnych predpisov (článok 15.38); porušenie hygienických noriem, pravidiel a hygienických noriem (čl. 16.8) atď.

Za priestupok sa považuje za ukončený od okamihu spáchania činu alebo od okamihu skutočného výskytu dôsledkov uvedených v článkoch osobitnej časti zákonníka o správnych deliktoch (článok 2.2).

Bez ohľadu na to, či trestný čin pokračuje alebo nie, považuje sa za ukončený od okamihu, keď sa v čine zistia všetky znaky trestného činu ustanovené zákonom. Pokračujúce trestné činy sú zvyčajne legálne ukončené (čo určuje možnosť postaviť sa pred súd od momentu, keď sú skutočne ukončené), t. až do ukončenia protiprávneho konania.

Ukončenie trestného činu sa skončí, keď už osoba nevykonáva protiprávne konanie alebo ak priestupok zastaví oprávnený úradník.

Medzi kvalifikačné znaky trestného činu, ktorý tiež tvorí dôležitú súčasť charakteristík jeho objektívnej stránky, je opakovanie. Opakovateľnosť je spáchanie jednej alebo tej istej osoby dvoma alebo viacerými trestnými činmi ustanovenými v tom istom článku Kódexu správnych deliktov. Opakovanie je okolnosť priťažujúca administratívnu zodpovednosť (článok 7.3 zákona o správnych deliktoch).

Objektívnou stránkou zloženia správneho deliktu je teda systém zavedený normami správneho práva, konkrétne znaky odrážajúce vonkajšiu stránku spoločensky škodlivého správania a prejavujú sa priamo v závislosti od času, metódy a miesta konkrétneho protiprávneho konania.

Predmetom správneho deliktu je ten, kto ho spáchal, osoba, v ktorej trestnom čine je trestný čin opísaný v zákone. Všetky príznaky subjektu možno rozdeliť do dvoch skupín:

· Všeobecne (dosiahnutie veku 16 rokov a rozum);

· Zvláštnosti (charakteristické črty práce, úradné postavenie, nelegálne správanie v minulosti, zdravotný stav a iné znaky - vojenské, cudzinec atď.).

Úradníci podliehajú administratívnej zodpovednosti za administratívne trestné činy súvisiace s nedodržiavaním stanovených pravidiel v oblasti ochrany riadenia, štátneho a verejného poriadku, prírody, verejného zdravia a iných predpisov, ktorých výkon je súčasťou ich úradných povinností. Úradníci zároveň podliehajú administratívnej zodpovednosti nielen za svoje konanie alebo nečinnosť, ale aj za konanie podriadených zamestnancov, ktorí porušujú príslušné pravidlá.

Zahraniční občania a osoby bez štátnej príslušnosti, ktorí sa nachádzajú na území Bieloruskej republiky, podliehajú spoločnej administratívnej zodpovednosti s občanmi Bieloruskej republiky.

Otázka zodpovednosti za správne trestné činy spáchané na území Bieloruskej republiky zahraničnými občanmi, ktorí v súlade s uplatniteľnými zákonmi a medzinárodnými zmluvami požívajú imunitu voči administratívnej právomoci Bieloruskej republiky, sa rieši diplomatickou cestou.

Predmet administratívnej zodpovednosti v súlade s platným právom a uznané právnické osoby.

Subjektívnou stránkou správneho deliktu je duševný prístup subjektu k protiprávnemu konaniu alebo nečinnosti a jeho následky. Zahŕňa vinu páchateľa , motívy, ktoré viedli subjekt, a ciele , ktoré sledoval.

Subjektívna stránka trestného činu je vždy spojená so schopnosťou osoby odpovedať štátu za protiprávny čin, s prítomnosťou viny vo forme úmyslu alebo nedbanlivosti.

Zámer znamená, že osoba, ktorá sa dopustila trestného činu, vedela o protiprávnosti svojho činu, predvídala jeho škodlivé následky a želala si, aby prišli ( priamy úmysel ), alebo si bola vedomá protiprávnosti svojho činu, predvídala jeho škodlivé následky, nechcela, ale vedome im umožnila, aby sa vyskytli alebo mu boli ľahostajné ( nepriamy úmysel ) - článok 3.2 zákona o správnych deliktoch.

Nedbanlivosť sa môže prejaviť v dvoch formách: arogancia (ľahkomyseľnosť), keď človek predpokladá možnosť vzniku škodlivých následkov svojho konania, ale bez dostatočného dôvodu počíta s možnosťou, ako sa im vyhnúť; z nedbanlivosti , ak osoba nepredpokladá možnosť vzniku škodlivých následkov svojho konania, hoci s potrebnou starostlivosťou a predvídavosťou by ju mal mať a mohol by ju predvídať.





Prečítajte si tiež:

Druhy administratívnych postupov

Obchodné partnerstvá a spoločnosti, výrobné a spotrebiteľské družstvá

Právne postavenie účastníkov správneho konania

Administratívne donucovanie

Verejné združenia

Späť na obsah: Správne právo Bieloruska

2019 @ edudocs.pro