border=0


border=0

Nebezpečné výrobné zariadenia a priemyselná bezpečnosť

Moderná výroba sa, žiaľ, nemôže úplne vyhnúť závažným priemyselným haváriám. Na boj proti nim je potrebné dodržiavať niekoľko osobitných záväzných pravidiel. V roku 1993 vypracovala Medzinárodná organizácia práce „Dohovor o prevencii závažných priemyselných havárií“ (č. 174) a „Odporúčania na prevenciu závažných priemyselných havárií“ (č. 181).
V našej krajine sa prevencia veľkých priemyselných havárií nazýva „priemyselná bezpečnosť“ a povinnosť vykonávať takéto práce je upravená federálnym zákonom z 21. júla 1997 č. 116-ФЗ o priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení.

V súlade s čl. 2 tohto zákona nebezpečnými výrobnými zariadeniami sú podniky alebo ich dielne, parcely, pozemky, ako aj iné výrobné zariadenia, v ktorých:

1) získané, použité, spracované, formované, skladované, prepravované alebo zničené nebezpečné látky v určitých množstvách vrátane horľavých, oxidujúcich, horľavých, výbušných, toxických látok atď.
2) používa sa zariadenie, ktoré pracuje pod tlakom viac ako 0,07 mega-pascalu alebo pri teplote ohrevu vody nad 115 ° C ;
3) používajú sa stacionárne namontované zdvíhacie mechanizmy, eskalátory, lanovky, lanovky;
4) získajú sa taveniny železných a neželezných kovov a zliatiny na základe týchto tavenín;
5) prebieha ťažba, spracovanie nerastov a podzemné práce.

Všimnite si, že vo vzdelávacích inštitúciách, ktoré nesúvisia s priemyselnou výrobou, sú najbežnejšie také nebezpečné výrobné zariadenia, ako sú zdvíhacie mechanizmy, výťahy a tlakové zariadenia.

Účelom priemyselnej bezpečnosti je zabrániť „nehodám“ a „incidentom“. Nová koncepcia nehody znamená zlyhanie alebo poškodenie technických zariadení používaných v nebezpečnom výrobnom zariadení, odchýlku od prevádzkového režimu, porušenie bezpečnostných požiadaviek.

Ruská legislatíva v oblasti priemyselnej bezpečnosti

Právnu reguláciu v oblasti priemyselnej bezpečnosti vykonáva federálny zákon z 21. júla 1997 č. 116-ФЗ „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“, ďalšie federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie v oblasti priemyselnej bezpečnosti. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie stanoví iné pravidlá, ako sú stanovené v tomto spolkovom zákone, uplatňujú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy.

Ustanovenia zákona sa vzťahujú na všetky organizácie bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ktoré pôsobia v oblasti priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení v Ruskej federácii.

Iné regulačné právne akty uvedené v zákone o priemyselnej bezpečnosti sú predovšetkým akty vydané s cieľom právneho, organizačného, ​​hospodárskeho a iného zabezpečenia vykonávania tohto zákona.

Všeobecné bezpečnostné opatrenia

Zákon č. 116-FZ stanovuje povinnosti organizácií, ktoré prevádzkujú nebezpečné výrobné zariadenia, ako aj zodpovedností svojich zamestnancov zamestnaných v nebezpečnom výrobnom zariadení.
Organizácia prevádzkujúca nebezpečné výrobné zariadenie je povinná:

  • dodržiavať ustanovenia federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, ako aj regulačných technických dokumentov v oblasti priemyselnej bezpečnosti;
  • mať licenciu na prevádzkovanie nebezpečného výrobného zariadenia;
  • zabezpečiť personálne obsadenie zamestnancov nebezpečného výrobného zariadenia v súlade so stanovenými požiadavkami;
  • pripustiť prácu v nebezpečnom výrobnom zariadení osoby, ktoré spĺňajú príslušné kvalifikačné požiadavky a nemajú na túto prácu lekárske kontraindikácie;
  • poskytovať odbornú prípravu a certifikáciu pracovníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti;
  • mať normatívne právne akty a normatívne technické dokumenty v nebezpečnom výrobnom zariadení stanovujúce pravidlá vykonávania práce v nebezpečnom výrobnom zariadení;
  • organizovať a vykonávať priemyselnú kontrolu dodržiavania požiadaviek priemyselnej bezpečnosti;
  • zabezpečiť dostupnosť a fungovanie potrebných zariadení a systémov na monitorovanie výrobných procesov v súlade so stanovenými požiadavkami;
  • poskytovať odborné prehliadky priemyselnej bezpečnosti budov, ako aj vykonávať diagnostiku, skúšky, prehliadky štruktúr a technických zariadení používaných v nebezpečnom výrobnom zariadení, včas av súlade s požiadavkami federálneho výkonného orgánu na dohľad nad priemyselnou bezpečnosťou alebo jeho územnými celkami orgán;
  • zabrániť vstupu neoprávnených osôb do nebezpečného výrobného zariadenia;
  • zabezpečiť súlad s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti pri skladovaní nebezpečných látok;
  • vypracovať vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti;
  • uzavrieť poistnú zmluvu pre riziko zodpovednosti za škodu pri prevádzke nebezpečného výrobného zariadenia;
    plniť príkazy a pokyny federálneho výkonného orgánu pre dohľad v oblasti priemyselnej bezpečnosti, jeho územných orgánov a úradníkov, ktoré vydávajú v súlade s ich autoritou;
  • pozastaviť prevádzku nebezpečného výrobného zariadenia samostatne alebo na príkaz federálneho výkonného orgánu pre dohľad nad priemyselnou bezpečnosťou, jeho územnými orgánmi a úradníkmi v prípade nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení, ako aj v prípade novoobjavených okolností ovplyvňujúcich priemyselnú bezpečnosť;
  • prijať opatrenia na lokalizáciu a odstránenie následkov havárií v nebezpečnom výrobnom zariadení, poskytnúť pomoc štátnym orgánom pri vyšetrovaní príčin havárie;
  • zúčastňovať sa na technickom vyšetrovaní príčin nehôd v nebezpečnom výrobnom zariadení, prijať opatrenia na ich odstránenie a predchádzanie takýmto haváriám;
  • analyzovať príčiny nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení, prijať opatrenia na odstránenie týchto príčin a zabrániť takýmto incidentom;
  • včas predpísaným spôsobom informoval federálny výkonný orgán pre dohľad nad priemyselnou bezpečnosťou, jeho územné orgány, ako aj ďalšie vládne orgány, miestne orgány a verejnosť o havárii v nebezpečnom výrobnom zariadení;
  • prijať opatrenia na ochranu života a zdravia pracovníkov v prípade nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení;
  • viesť záznamy o nehodách a incidentoch v nebezpečnom výrobnom zariadení;
  • predkladať informácie o počte nehôd a incidentov, o príčinách ich výskytu a o prijatých opatreniach federálnemu výkonnému orgánu pre dohľad nad priemyselnou bezpečnosťou alebo jeho územnému orgánu.

Od pracovníkov v nebezpečnom výrobnom zariadení sa vyžaduje, aby:

  • spĺňajú požiadavky regulačných právnych aktov a regulačných technických dokumentov, ktoré stanovujú pravidlá vykonávania práce v nebezpečnom výrobnom zariadení, a postup pri postupe v prípade nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení;
    absolvovať školenie a certifikáciu v oblasti priemyselnej bezpečnosti;
  • okamžite informujú svojho bezprostredného nadriadeného alebo predpísaným spôsobom iných úradníkov o nehode alebo incidente v nebezpečnom výrobnom zariadení;
  • predpísaným spôsobom prerušiť prácu v prípade nehody alebo nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení;
  • predpísaným spôsobom k účasti na prácach na lokalizácii nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení.

Vedúci organizácie, ktorá prevádzkuje nebezpečný výrobný závod, je povinný prijať všetky zákonné opatrenia, ktoré umožnia zachovať skutočný súlad personálu so schváleným personálnym stolom, berúc do úvahy požiadavky priemyselnej bezpečnosti.

Kvalifikačné požiadavky na zamestnancov organizácií, ktoré prevádzkujú nebezpečné výrobné zariadenia, sú stanovené opismi úloh a adresármi tarifných kvalifikácií. Osobitné požiadavky na určité kategórie pracovníkov sú stanovené bezpečnostnými predpismi alebo pravidlami bezpečnej prevádzky pre každý priemysel dohľadu alebo osobitné ustanovenia Rostekhnadzoru. Z dôvodu neprítomnosti duševných kontraindikácií sa kladie zvýšené úsilie na zamestnancov nebezpečných zariadení.

V každej organizácii, ktorá prevádzkuje nebezpečné výrobné zariadenia, by sa mal vypracovať a schváliť vedúci organizácie plány na lokalizáciu nehôd a odstránenie následkov nehôd. Zamestnanci organizácie sú povinní sa naučiť, ako riešiť nehodu alebo incident v nebezpečnom výrobnom zariadení. Tento typ školenia sa môže uskutočniť súčasne s prípravou a certifikáciou priemyselnej bezpečnosti.

Organizácia a vykonávanie kontroly výroby

Priemyselná kontrola dodržiavania požiadaviek priemyselnej bezpečnosti je jedným z najdôležitejších prvkov systému riadenia priemyselnej bezpečnosti v nebezpečných výrobných zariadeniach.

Účelom kontroly výroby je predchádzať nehodám a zabezpečiť pripravenosť organizácií lokalizovať a eliminovať následky havárií v nebezpečnom výrobnom zariadení prostredníctvom súboru organizačných a technických opatrení.
Hlavné úlohy riadenia výroby sú:

a) zabezpečenie priemyselnej bezpečnosti v prevádzkovej organizácii;
b) analýzu stavu priemyselnej bezpečnosti v prevádzkovej organizácii;
c) vývoj opatrení zameraných na zlepšenie stavu priemyselnej bezpečnosti a predchádzanie škodám na životnom prostredí;
d) monitorovať dodržiavanie požiadaviek priemyselnej bezpečnosti stanovených federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi, ako aj regulačnými a technickými dokumentmi;
e) koordinácia práce zameranej na prevenciu nehôd a incidentov v nebezpečných výrobných zariadeniach a zabezpečenie pripravenosti na lokalizáciu nehôd a nehôd a odstránenie ich následkov;
f) monitorovanie včasného vykonávania potrebných skúšok a technických skúšok technických zariadení používaných v nebezpečných výrobných zariadeniach, oprava a overovanie kontrolných meracích prístrojov;
g) monitorovať dodržiavanie technologickej disciplíny.

Zodpovednosť vedúceho a zamestnancov prevádzkovej organizácie, ktorí sú poverení organizáciou a vykonávaním kontroly výroby, je stanovená právnymi predpismi Ruskej federácie.

Najmä služba kontroly výroby je poverená:

  • zabezpečenie účtovníctva a analýzy technických a organizačných príčin týchto incidentov;
  • kontrola vykonávania opatrení navrhnutých komisiami na vyšetrovanie príčin nehôd a nehôd v nebezpečných výrobných zariadeniach;
  • vedenie vyšetrovaní, zabezpečovanie účtovníctva a analýza príčin nehôd v nebezpečných výrobných zariadeniach;
  • posúdenie účinnosti opatrení prijatých v prevádzkovej organizácii zameraných na zabezpečenie priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení.

Službu riadenia výroby zamestnávajú kvalifikovaní odborníci, spravidla podľa profilu nebezpečných výrobných zariadení prevádzkovaných organizáciou - technologi, mechanici, elektrikári, metrologovia atď.

S cieľom prijať dohodnuté rozhodnutia o zaistení priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení na základe výsledkov kontroly výroby v prevádzkových organizáciách s počtom pracovníkov zamestnaných v nebezpečných výrobných zariadeniach sa odporúča vytvoriť komisiu na kontrolu výroby (CPC) viac ako 150 ľudí.

Všetky prvky a aspekty zabezpečenia priemyselnej bezpečnosti v prevádzkovej organizácii by mali byť predmetom stálych a pravidelných inšpekcií zo strany útvaru kontroly výroby.

Kontroly dodržiavania požiadaviek priemyselnej bezpečnosti by sa mali plánovať a vykonávať takým spôsobom, aby sa zabezpečila účinná kontrola činností všetkých štrukturálnych oddielov (služieb) prevádzkovej organizácie, ktorých činnosti súvisia so zabezpečením priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení.

Objem a frekvencia inšpekcií sa plánujú s prihliadnutím na dôležitosť auditovanej činnosti na zabezpečenie priemyselnej bezpečnosti.

Každý audit by sa mal začať vypracovaním plánu jeho vykonávania.

Plán auditu súladu s priemyselnou bezpečnosťou by mal obsahovať:

  • zoznam typov a oblastí činnosti, ktoré sa majú skontrolovať;
  • označenie osôb zodpovedných za vykonanie auditu, pričom sa zohľadnia ich kvalifikácie a skúsenosti;
  • uvedenie dôvodov auditu (napríklad organizačné zmeny, identifikované prípady odchýlok od požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť, prebiehajúce inšpekcie a dohľad, nehody a nehody atď.);
  • opis postupu na predkladanie zistení, záverov a odporúčaní na základe výsledkov auditu.

Výsledky overovania dodržiavania požiadaviek priemyselnej bezpečnosti, záverov a odporúčaní služby riadenia výroby by sa mali predkladať vo forme správy na zváženie vedením prevádzkovej organizácie.
Vedenie prevádzkovej organizácie by malo poskytovať nezávislú analýzu výsledkov kontroly výroby a objektívne hodnotenie súladu s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti. Túto analýzu a hodnotenie môžu vykonávať osoby spomedzi vedúcich prevádzkovej organizácie alebo kompetentní nezávislí odborníci (odborníci) menovaní rozhodnutím vedenia prevádzkovej organizácie.

Vývoj a implementácia opatrení na odstránenie a prevenciu odchýlok od požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť

S cieľom vyvinúť opatrenia na odstránenie a zabránenie odchýlok od požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť by prevádzková organizácia mala uplatňovať postupy na identifikáciu, registráciu a určenie dôvodov odchýlok od požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť, ktoré určila služba riadenia výroby.

V štrukturálnych jednotkách (službách) prevádzkovej organizácie sa odporúča identifikovať osoby zodpovedné za analýzu a odstránenie odchýlok od požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť, ktoré určila služba riadenia výroby.

Opis odchýlok od požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť a opatrení prijatých na ich odstránenie musí byť zaregistrovaný službou riadenia výroby, aby sa naznačil skutočný stav priemyselnej bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia.

Eliminované odchýlky od požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť sa musia opätovne skontrolovať v súlade s plánom inšpekcií služby riadenia výroby.

Opatrenia na odstránenie odchýlok od požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť, ako aj na ich prevenciu, musia zodpovedať stupňu rizika priemyselných havárií a priemyselných havárií.

Registrácia údajov o stave priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení

Služba riadenia výroby by mala vykonávať postupy na identifikáciu, zber, registráciu, uchovávanie, údržbu a odstraňovanie údajov o stave priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení. Takéto postupy sa môžu vypracovať, schváliť a implementovať vo forme príslušných dokumentov prevádzkovej organizácie.

Informácie o zhode technických zariadení, vybavenia a iných výrobkov používaných prevádzkovou organizáciou so stanovenými požiadavkami na priemyselnú bezpečnosť by mali byť neoddeliteľnou súčasťou uvedených registrovaných údajov.

Bezpečnostné požiadavky na prevádzku zdvíhacích strojov

Zdvíhacie stroje a mechanizmy zahŕňajú žeriavy všetkých typov, navijaky, kladkostroje, veže, výťahy, zdviháky, ako aj odnímateľné zdvíhacie zariadenia: háky, lanové a reťazové popruhy, traverzy, zdvíhacie elektromagnety a vákuové držadlá.
Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», стационарно установленные грузоподъемные механизмы относятся к категории опасных производственных объектов и подлежат государственной регистрации, в соответствии с «Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденным приказом Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. №606.

Грузоподъемные машины должны отвечать:
1. Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00).
2. Правилам устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков(ПБ 10-157-97) с изм. № 1 (ПБ 10-371(157)-00).
3. Правилам устройства и безопасной эксплуатации подъемников-вышек (ПБ 10?611-03).
4. Правилам устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-558-03) и др.
Безопасность труда при подъеме и перемещении грузов в значительной степени зависит от конструктивных особенностей подъемно-транспортных машин и соответствия их правилам и нормам. При эксплуатации подъемно-транспортных машин следует ограждать все доступные движущиеся или вращающиеся части механизмов. Необходимо исключать непредусмотренный контакт работающих с перемещаемыми грузами и самими механизмами при их передвижении, а также обеспечить надежную прочность механизмов, вспомогательных, грузозахватных и строповочных приспособлений.